¿Cuál es el contenido de la política fiscal?
La política fiscal es la directriz básica formulada por el estado para guiar las actividades de asignación fiscal y manejar diversas relaciones de asignación fiscal. Es el reflejo de la relación objetiva de distribución fiscal sobre la voluntad del país.
En las condiciones de la economía de mercado moderna, la política fiscal es también una herramienta para que el Estado intervenga en la economía y alcance objetivos macroeconómicos. Las políticas fiscales de todos los países de clase explotadora están diseñadas para mantener sus relaciones extraeconómicas de explotación.
Cuando sus gobernantes están en ascenso, a menudo son capaces de cumplir hasta cierto punto con las tendencias de desarrollo históricas y adoptar políticas fiscales que son más adecuadas para el desarrollo de la productividad. Sin embargo, a medida que se intensifican diversas contradicciones sociales, la política fiscal será cada vez más incapaz de satisfacer las necesidades del desarrollo de la productividad, lo que obstaculizará el desarrollo social y económico.
Datos ampliados:
La política fiscal debe adaptarse activamente a los requerimientos del “ajuste contracíclico”. Al profundizar aún más la reforma del sistema fiscal y tributario, identificaremos el punto de entrada para "aumentar los esfuerzos y mejorar la eficiencia", hacer un buen trabajo en el trabajo económico actual y responder mejor a los riesgos y desafíos.
La primera es implementar políticas fiscales que incrementen la demanda agregada. En términos de ampliar el consumo final, debemos aumentar la emisión de bonos especiales del Tesoro, promover mejor la construcción de infraestructura, desarrollar los servicios públicos y resolver eficazmente los obstáculos al desarrollo que encontramos en la educación, el cuidado infantil, la medicina, la cultura, el turismo y otras industrias; debería promover la reforma del impuesto sobre la renta personal, implementar normas especiales de deducción adicional y mejorar el poder adquisitivo de los consumidores.
En términos de orientar el consumo de productos intermedios y ampliar la inversión, es necesario impulsar la reforma del impuesto sobre la renta de las empresas, innovar y poner a prueba mecanismos de deducción del impuesto a la inversión, y promover inversiones productivas como la compra de maquinaria. y equipos;
Implementar y promover "Apoyar a las empresas manufactureras para agregar pisos, renovar fábricas, organizar terrenos internos y ampliar los sitios de producción y almacenamiento de acuerdo con las leyes, regulaciones y procedimientos, mejorar el nivel de uso intensivo de la tierra, y ya no aumentar los precios de la tierra" para promover la inversión en activos fijos, como la renovación de fábricas de empresas industriales;
A través de fondos de apoyo relacionados con el gobierno, podemos cooperar mejor con las instituciones financieras para llevar a cabo negocios de promesa de recibos de almacén, apoyar y promover la inversión en inventarios y facilitar los flujos de capital corporativo.
El segundo es implementar políticas fiscales para aumentar los rendimientos. Implementar reducciones impositivas integrales en el sector productivo para mejorar integralmente la iniciativa y la eficiencia empresarial. Los recortes fiscales integrales en el sector productivo incluyen no sólo la reducción de los impuestos sobre los vínculos de producción, sino también la reducción de los impuestos sobre la renta relacionados con las actividades productivas.
Podemos considerar el uso del impuesto al valor agregado como un impuesto directo a la producción, continuar reformando en la dirección de "cambiar la tasa impositiva de tres niveles a dos niveles y hacer converger las cargas impositivas de múltiples niveles" y continuar reducir la tasa impositiva;
La reforma del impuesto sobre la renta de las empresas debe adherirse al principio de "beneficio real y mercado justo", profundizar los acuerdos de reducción de impuestos, centrarse en fomentar la innovación, aumentar la inversión productiva y promover el desarrollo de alta calidad. , aumentar significativamente el contenido de las deducciones antes de impuestos y continuar explorando la reducción de la tasa impositiva para las pequeñas y medianas empresas Nivel de condiciones y alcance;
Sobre la base de los resultados existentes, la reforma del impuesto sobre la renta personal debería Continuar avanzando en la dirección de una recolección y gestión integral de las categorías de ingreso de los hogares desagregadas por atributos funcionales. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer el estatus básico de la política de competencia, centrándose especialmente en la aplicación de políticas relevantes a la práctica de la asignación de recursos financieros y la gestión de la contratación pública.
Mejorar aún más los acuerdos del sistema de contratación pública para integrar mejor el mercado de contratación pública con el mercado general de productos básicos, mejorar la eficiencia y la capacidad del gobierno para adquirir servicios, hacer pleno uso de las fuerzas del mercado y adherirse a la competencia leal; , y formar un servicio de contratación pública, Una situación en la que las entidades del mercado participan juntas.
El tercero es implementar políticas fiscales para mejorar los niveles de crédito. Mantener la estabilidad básica del entorno financiero del mercado requiere mejorar los niveles de crédito, y la política fiscal es la fuerza principal para mejorar los niveles de crédito y transformar los riesgos.
Es necesario utilizar el Fondo Nacional de Garantía de Financiamiento como portador y promover eficazmente a los accionistas del fondo de instituciones financieras comerciales y gobiernos locales a través de acuerdos comerciales de “oficina central a oficina central”, “nacional a provincial”. y la inversión “de arriba a abajo” Las empresas de regarantía y las agencias de garantía locales realizan negocios activamente.
Proporcionar servicios de garantía y mejora crediticia para empresas de la economía real, especialmente empresas privadas y pequeñas y medianas empresas, y respetar los principios operativos de bajos costos de garantía y bajas ganancias;
Utilizar la compensación de riesgos y los descuentos de riesgos como base. Dirección, mediante el establecimiento de subsidios gubernamentales, descuentos de intereses gubernamentales o el establecimiento de fondos de compensación de riesgos gubernamentales, etc., para mejorar las capacidades de financiamiento corporativo y reducir adecuadamente los costos de financiamiento corporativo y los niveles de descuento de riesgos. .
El cuarto es implementar políticas fiscales que optimicen la asignación de recursos. De acuerdo con los requisitos de la reforma estructural del lado de la oferta, adoptaremos buenos acuerdos de política financiera, limpiaremos las "empresas zombis" y las acciones ineficientes y ampliaremos los incrementos eficientes y de alta calidad. Específicamente:
Promover la liquidación efectiva de inventario. Después de que la "reducción del exceso de capacidad" entre en un período estable, nos centraremos en optimizar la asignación de activos y la transferencia de empleo de los empleados, haremos un buen trabajo en la etapa posterior y consideraremos establecer un fondo de apoyo en la etapa posterior para la "reducción del exceso de capacidad";
Promover el incremento de alta calidad de manera ordenada Ampliar, sobre la base de adherirse a la competencia, implementar acuerdos de recompensa financiera y subsidios para entidades políticas eficientes y de alta calidad en campos de mercado relevantes (que se complementarán más adelante).
El quinto es implementar políticas fiscales y mejorar las capacidades de oferta efectiva. En términos generales, incluye dos direcciones: apoyar la innovación empresarial y mejorar la organización del mercado, es decir, mejorar la capacidad de disfrutar de las condiciones de investigación científica, optimizar el diseño y la estructura del sistema nacional de innovación y aumentar el apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño;
Aumento La construcción de infraestructura de mercado se centra en mejorar la organización, la eficiencia y la identificabilidad del mercado, y proporciona servicios para la competencia diferenciada del mercado y la supervisión gubernamental integral. Sobre esta base, promoveremos la cooperación entre el gobierno y el capital social y, al tiempo que nos adherimos a los mecanismos y prácticas existentes, estableceremos una nueva relación y modelo organizativo para la cooperación entre el gobierno y el capital social basado en los principios de participación incremental y riesgo. -toma por capital social.
También cabe señalar que las reformas fiscales y los diseños de políticas pertinentes deben ser coherentes con la dirección y los requisitos para establecer un sistema fiscal moderno. Desde la perspectiva de la sostenibilidad, debemos comprender con precisión el "grado" de macrocontrol fiscal, aprovechar plenamente el mercado y garantizar la sostenibilidad de los servicios públicos.
Desde una perspectiva sistémica, al mismo tiempo que se toman medidas para lograr recortes impositivos productivos integrales, también se deben establecer mecanismos de equilibrio eficaces y pertinentes para garantizar la seguridad fiscal, que no sólo puedan cumplir los objetivos políticos sino también garantizar los recortes impositivos a largo plazo. Naturaleza del plazo y normalización de los impuestos. Desde una perspectiva de eficiencia, debemos adherirnos a la unidad, la coordinación y el orden de la reforma fiscal y las políticas de control macroeconómico para evitar fricciones internas innecesarias y compensar la eficacia de las políticas.
Desde la perspectiva de la prevención de riesgos, es necesario promover recortes de impuestos y reducciones de tarifas a mayor escala, ampliar significativamente la emisión de bonos especiales, estandarizar el mecanismo de deuda pública, enfatizar que la deuda nacional es la única forma Las deudas se integrarán plenamente en el seguimiento y la gestión, se ampliará la emisión de bonos gubernamentales sobre la base del equilibrio de riesgos y rendimientos, y se promoverá la circulación de promesas de bonos.
Enciclopedia Baidu - Política fiscal
People's Daily Online - Cómo "aumentar el poder y la eficiencia" con una política fiscal proactiva