Configuración de recursos de información: significado y contenido
Beneficios económicos empresariales, beneficios económicos industriales y beneficios sociales y económicos son tres conceptos diferentes. La eficiencia económica de la empresa y la eficiencia económica de la industria se refieren ambas a la maximización de la producción/insumos, pero esto no significa que la eficiencia de la producción de cada empresa individual necesariamente hará que toda la industria sea eficiente. Porque, si en una determinada industria, la inversión originalmente utilizada para empresas relativamente ineficientes (como empresas con tecnología atrasada, equipos obsoletos o gestión atrasada) se transfiere a empresas relativamente eficientes, lo que puede conducir a una mayor producción en toda la industria, entonces nosotros Podemos estar seguros de que incluso si la producción de una sola empresa es eficiente, la asignación de recursos de toda la industria no ha alcanzado el óptimo de Pareto original. De manera similar, la eficiencia de la industria no es una condición suficiente para la asignación efectiva de los recursos sociales. La asignación efectiva de los recursos sociales enfatiza la maximización del bienestar de toda la sociedad. Pero al mismo tiempo, también debemos darnos cuenta de que la asignación efectiva de recursos sociales debe significar industrias y empresas efectivas. En otras palabras, industrias y empresas eficaces son condiciones necesarias para la asignación eficaz de los recursos sociales [3].
La distinción entre estos tres conceptos diferentes ayuda a comprender con mayor precisión el significado de asignación efectiva de recursos de información. Algunos académicos a menudo confunden el concepto de asignación efectiva de recursos de información con la asignación efectiva de recursos de la industria (industria) de la información. Esta comprensión es muy estrecha. La comprensión de la asignación de recursos de información sólo puede examinarse en el contexto de maximizar el bienestar social en su conjunto para examinar su eficacia.
1.3 El primer teorema de la economía del bienestar y las condiciones para la asignación eficaz de recursos
En condiciones de mercado de competencia perfecta, el precio es una señal que realmente puede reflejar la escasez de recursos. Mediante la acción del mecanismo de precios, puede conducir automáticamente a la asignación efectiva de recursos, es decir, el equilibrio general es óptimo de Pareto.
En un mercado perfectamente competitivo, la búsqueda de un solo actor de maximizar la utilidad personal conducirá a la asignación efectiva de los recursos sociales, es decir, el punto de equilibrio competitivo general es óptimo de Pareto. A esto se le llama el primer teorema de la economía del bienestar en economía [3].
El óptimo de Pareto de la asignación de recursos tiene tres condiciones básicas:
La efectividad de la producción, es decir, la producción debe estar en la curva de posibilidades de producción;
Cada La efectividad de la proporción de productos, es decir, que los productos producidos satisfagan las necesidades y preferencias de los consumidores;
La efectividad del intercambio, es decir, que no existan barreras a las transacciones en el mercado, y la distribución y el intercambio de productos es suficiente[4] .
Aunque un mercado perfectamente competitivo puede conducir automáticamente a la asignación eficiente de recursos al menor costo, el mercado no es omnipotente. El monopolio en el mercado, los efectos externos de las actividades económicas, la incompletitud y asimetría de los bienes públicos y la información distorsionarán las señales de precios, haciendo imposible que el mecanismo del mercado realice automáticamente la asignación óptima de recursos.
2 Recursos de información y configuración de los recursos de información
2.1 Recursos de información
K.J. Arrow señaló claramente que “la información tiene un coste económico” [5]. Aunque la comprensión de "recursos" en la teoría temprana de la asignación de recursos generalmente se refiere a recursos materiales como mano de obra, tierra y capital. Sin embargo, la teoría económica contemporánea ofrece una comprensión más amplia de los recursos, tratando el conocimiento y la información como variables internas que, junto con los recursos tangibles, constituyen factores de producción. La pregunta es cuál es el verdadero significado de los recursos de información en el contexto del estudio de la efectividad de la asignación de recursos de información.
Muchos estudiosos insisten en una comprensión "amplia" de este tema, creyendo que los recursos de información no sólo se refieren al contenido de la información, sino que también incluyen diversos elementos de las actividades de la información, como equipos de información, personal de información, redes de información. , sistemas de información, etc. Sin embargo, el autor cree que tanto el personal como el equipo de información sólo pueden ser un insumo "material" en el proceso de producción de información, no la información en sí. Es necesario considerar todos los elementos de la producción de información y las actividades de información como "recursos de información". Inverosímil. Debido a esto, nos enfrentamos a una pregunta sin respuesta: si estas personas y dispositivos no se utilizan para actividades de información, ¿todavía no son recursos de información?
Por tanto, el autor cree que la comprensión del significado de los recursos de información no puede basarse en la perspectiva de la pragmática. Los recursos de información sólo pueden ser el contenido de la información en sí, o el resultado de la producción y las actividades de información, es decir, diversas formas de productos y servicios de información.
2.2 Asignación de recursos de información
No hay duda de que las cuestiones de asignación de recursos de información deben incluirse en el alcance de la asignación de recursos. Desde la perspectiva de toda la economía social, la asignación efectiva de recursos es la asignación efectiva de todos los recursos, incluidos los recursos de información. Si la industria de la información (industria) se considera una "caja negra", la asignación de recursos de información debe considerar la entrada (incluida la cantidad, el método y la estructura de la entrada) y la salida (incluida la cantidad, calidad, forma y tipo de salida). ) de la industria de la información, entonces el significado de asignación efectiva de recursos de información es la disposición de las entradas y salidas de la industria de la información en las condiciones de asignación efectiva de recursos en toda la sociedad. Sin embargo, es imposible estudiar la eficacia de la asignación de recursos de información sin la eficiencia operativa de la industria y las empresas de la información. Por lo tanto, la eficacia de la industria de la información, la producción de información y el mercado de la información deben incluirse en el alcance de la investigación a nivel micro.
3 Eficacia de la producción de información
La eficacia de la producción de información es la condición básica para la asignación eficaz de los recursos de información. La eficiencia de la producción de información significa que es imposible encontrar otra forma de producción que aumente la producción de algunos productos de información sin disminuir la producción de otros productos de información. Es decir, maximizar la salida/entrada de la producción de información. La eficacia de la producción de información requiere que la industria de la información produzca según la curva de posibilidades de producción, es decir, aumentar la producción de un bien de información sólo puede lograrse reduciendo la producción de otros bienes de información. Actualmente, bastantes organizaciones de información se enfrentan a un dilema. Por un lado, es necesario mejorar urgentemente las condiciones de los recursos y los niveles de equipamiento; por otro, las formas de los productos son monótonas, la cantidad y calidad de la producción son extremadamente desproporcionadas con las condiciones de los recursos existentes y la eficiencia de la producción de información es extremadamente baja;
3.1 El cuerpo principal de producción de información no son empresas.
Tradicionalmente, las agencias de servicios de información son instituciones públicas y sus fuentes de financiación dependen principalmente de asignaciones financieras. Los productos y servicios que ofrecen son básicamente gratuitos o requieren una pequeña tarifa nominal por el trabajo. No pueden ni necesitan compensar los costos de producción. Por lo tanto, carecen de incentivos basados en las ganancias y pierden la motivación intrínseca para el desarrollo de productos y la expansión del mercado. Ésta es la razón interna de la baja eficiencia de la producción y los recursos inactivos de las organizaciones de información.
La clave para resolver este problema es establecer un mecanismo de incentivos eficaz. El autor cree que las funciones lucrativas y de bienestar público de las instituciones de información pueden separarse, el personal, los fondos y los recursos de información pueden dividirse claramente y los primeros pueden transformarse en mecanismos operativos, establecidos y operados de acuerdo con el sistema empresarial moderno. , se puede implementar la gestión corporativa y se puede utilizar el apalancamiento económico para regular el desempeño de las empresas de información para las actividades de producción y operación, dejar que el mercado determine el modo de negocios de las empresas, seleccione o elimine empresas, obligando a las empresas de información a prestar atención conscientemente. análisis de costo-beneficio, mejorar la calidad del servicio y mejorar la utilización de recursos y equipos. Este último puede operar como una organización pura de servicios de bienestar público y desarrollar un conjunto de indicadores de evaluación del desempeño y sistemas de evaluación correspondientes para promoverlo y mejorar la cantidad y calidad de los servicios. Esto no sólo garantizará que las funciones originales del servicio público no se vean afectadas, sino que también liberará algunos recursos humanos y materiales, utilizará los beneficios económicos para impulsar productos de información innovadores y expandir el mercado, entrará en un círculo virtuoso de desarrollo continuo y mejorará la utilización de los recursos. eficiencia.
3.2 Las empresas de información carecen de economías de escala.
Las empresas de servicios de información de mi país se pueden dividir a grandes rasgos en dos categorías: una evoluciona a partir de información científica y tecnológica tradicional, restringida por afiliaciones administrativas fragmentadas, carece de la necesaria división social del trabajo, opera de forma independiente y tiene equipos deficientes. Los niveles y las condiciones de los recursos son similares y las funciones obviamente se repiten; la otra es la pequeña agencia intermediaria de información privada, que generalmente es de pequeña escala, tiene equipos deficientes y empleados de mala calidad, y solo puede producir información de "nivel de replicación". productos. La falta de división social del trabajo y la descentralización y miniaturización de las empresas han resultado en el desarrollo de la industria de servicios de información que presenta una duplicación de bajo nivel, poca profundidad en el procesamiento de productos y una forma única. Algunas instituciones de información ni siquiera pueden mantener una reproducción simple. Esta situación inhibe el crecimiento y desarrollo de la industria de la información. Sólo rompiendo la afiliación administrativa original, a través de la división socializada del trabajo y la cooperación, y tomando el camino de la escala y la intensificación, podremos deshacernos de las dificultades y malentendidos actuales, lograr economías de escala y mejorar la eficiencia general de la producción de información. industria.
3.3 Externalidades de la producción de información
Las externalidades de las actividades económicas se refieren a que en ausencia de un mecanismo de precios, el comportamiento económico de los individuos o de las empresas puede afectar directamente (aumentar o disminuir) otros beneficios económicos sin beneficiarse ni pagar por el impacto. Debido a que la información tiene las características de bajo costo de copia y fácil difusión, la información a menudo presenta externalidades, lo que dificulta a los productores supervisar su operación y uso, y requiere altos costos de mantenimiento. Un gran número de "beneficiarios" hacen que los beneficios marginales de los productores de información sean menores que los beneficios sociales marginales, lo que da como resultado que los productores de información no puedan obtener una compensación efectiva a través de mecanismos de mercado, una producción de información insuficiente y una asignación ineficaz de los recursos de información.
Sobre la cuestión de los efectos externos, Pigou una vez derivó otra condición para maximizar el bienestar social, conocida como la "regla de oro", como complemento a la condición marginal de Pareto: para maximizar el bienestar social y económico, se Es necesario hacer que el beneficio social marginal de cualquier comportamiento económico sea igual a su costo social marginal [6]. Es decir, los productores deben pagar por las "externalidades negativas" o beneficiarse de alguna manera de las "externalidades positivas". El "fracaso del mercado" requiere la intervención del gobierno. Sólo fortaleciendo la protección de los derechos de propiedad de la información para excluir a los "beneficiarios" y proteger los intereses de los productores de información, o proporcionando directamente cierta asistencia financiera a los productores de información para compensar sus costos de producción, se podrá mejorar efectivamente la eficiencia de la producción de información.
4 Eficacia del mercado de la información
La eficacia de la asignación de recursos de información no sólo requiere una producción eficaz, sino que también requiere que las necesidades de los consumidores se satisfagan en la mayor medida posible. es decir, la producción de productos de información puede reflejar las preferencias del consumidor y ofrecer valor de manera adecuada. Cuando el mercado es perfectamente competitivo, la sustitución marginal de diferentes bienes por parte de los consumidores iguala en última instancia su ratio de producción, asegurando así que la producción satisfaga la demanda de los consumidores. De hecho, en la actualidad, el mercado de la información de mi país se encuentra básicamente en un estado de desorden e ineficacia. La ineficiencia del mercado de la información sin duda conduce a la ineficacia del intercambio de información y, en última instancia, a la ineficacia de la asignación de recursos de información. Por lo tanto, sólo desarrollando y mejorando el mercado de la información podremos desarrollar la industria de la información, optimizar la asignación de recursos de información y promover el crecimiento sostenido de toda la economía nacional. En un mercado perfectamente competitivo, la asignación de recursos puede lograr automáticamente la eficiencia de Pareto a través del mecanismo de precios. Sin embargo, la información es un bien especial y el mercado de la información no puede ser un mercado ideal perfectamente competitivo.
4.1 Mercado de información incompleta y asimétrica
Una función importante del precio en el mercado es la información sobre la escasez de recursos tradicionales. Sin embargo, en el mercado de la información, la función de señalización del precio se ha debilitado considerablemente, principalmente debido a dos aspectos:
El precio de la información generalmente se basa en su utilidad, y la utilidad de la información es muy incierta. El sexo, en gran medida, depende de las preferencias de información de los consumidores (evaluación subjetiva) y de sus capacidades de utilización;
Existen graves lagunas de información en el espacio (entre productores y consumidores) y en el tiempo (antes y después) Asimétrica, los consumidores no pueden captar con precisión la calidad y utilidad de la información en las transacciones. Esto hace que las actividades comerciales en el mercado de la información sean muy arbitrarias y ciegas, lo que dificulta la eficacia del comercio de información. En la actualidad, se pueden encontrar dos soluciones principales: 1) los productores de información pueden eliminar los obstáculos del mercado causados por la asimetría de la información estableciendo una buena reputación en las actividades de mercado a largo plazo; 2) el gobierno se propone formular regulaciones estrictas para regular la producción y operación de la información; actividades del mercado[7].
4.2 La contradicción entre oferta y demanda en el mercado de la información
Debido a las características inherentes de la información en sí, la función de ajuste automático de la oferta y la demanda de información del mecanismo del mercado se ha debilitado significativamente. y la señal de demanda desde el lado de la demanda no se puede transmitir sin problemas a través del mercado. Para los productores, a menudo ocurre un fenómeno extraño en el mercado de la información, es decir, por un lado, una gran cantidad de productos de información y capacidades de producción están inactivos; por otro lado, los compradores no pueden encontrar los productos de información que necesitan, lo que resulta en una "oferta efectiva insuficiente" [8]. Esta contradicción refleja que la producción de información se desvía de la demanda de los consumidores y el ratio de la estructura de producción no es razonable, lo que provoca graves pérdidas de eficiencia.
4.3 Establecer un mercado de información estandarizado y unificado
En general, el desarrollo del mercado de información de mi país aún es muy inmaduro. Las empresas de información son una mezcla, el mercado de la información está fragmentado. y el volumen de transacciones es pequeño. Un estado de desorden y laissez-faire.
Debido a que los productos de información tienen un alto contenido de conocimiento y no tienen una forma sólida, requieren una alta calidad profesional de sus practicantes. Es difícil cambiar fundamentalmente el status quo instalando puestos de venta poco a poco. Debemos intensificar nuestros esfuerzos y acelerar el ritmo en dos aspectos:
Implementar y fortalecer la gestión del mercado de la información, mejorar las leyes y regulaciones, estandarizar el mercado de la información, rectificar las empresas de información que no tienen calificaciones y operan en violación de regulaciones y cambiar la imagen de "empresa fantasma" de las empresas de información para reconstruir la confianza del consumidor.
El uso de medios técnicos avanzados e Internet para construir un mercado de información en red puede ampliar el alcance del contacto entre las partes de la oferta y la demanda, formar un mercado nacional unificado, reducir en gran medida el costo de las transacciones de información y mejorar el funcionamiento. eficiencia del mercado de la información.
5 Asignación de recursos en la industria de la información
La industria de la información es esencialmente una "industria de sistemas" [9], que sirve a todas las industrias y persigue el objetivo del "bienestar del sistema". Esto significa que, partiendo de la eficacia de la asignación de recursos, la industria de la información no sólo debe buscar sus propios intereses económicos directos, sino también centrarse en su contribución al objetivo general del crecimiento económico nacional.
5.1 Objetivos de la política de la industria de la información
Ya sea en teoría o en la práctica, pocas personas creen que una política económica completamente de laissez-faire conducirá a la asignación óptima de recursos, y el gobierno debe utilizar palancas políticas Llevar a cabo un macrocontrol de las actividades económicas. Básicamente, el objetivo general de la política industrial es optimizar la asignación de recursos industriales, y el objetivo de la política de la industria de la información no es una excepción. Sin embargo, a nivel operativo, las políticas de la industria de la información deben abordar objetivos diversificados, como ajustar la estructura industrial, aumentar la inversión en I+D, mejorar las capacidades de innovación empresarial, establecer mecanismos de capital de riesgo, promover la comercialización de los logros tecnológicos, estandarizar el mercado de la información, y acelerar la infraestructura de la información La construcción de instalaciones es un objetivo importante de la política de la industria de la información. Sin embargo, la diversificación de los objetivos de las políticas a menudo conduce a la discontinuidad de las políticas, dejando a quienes las implementan sin saber qué hacer. Una política inestable y poco clara equivale a ninguna política.
La eficacia de la política requiere que la política de la industria de la información tenga una tarea central clara o un objetivo básico, y otras medidas políticas deben promover y garantizar la realización de este objetivo básico. El autor cree que la construcción de infraestructura de información de mi país actualmente tiene cierta base, y la clave es cómo revitalizar los activos existentes y mejorar la eficiencia de la producción. La única manera de resolver este problema es acelerar el proceso de industrialización de la información, que sin duda debería ser el objetivo básico de la política de la industria de la información de China en esta etapa.
5.2 Ajuste estructural de la industria de la información
La industria de la información de mi país ya tiene una escala y una base considerables, pero también hay muchos problemas estructurales que deben resolverse con urgencia. Para lograr el objetivo de crecimiento sostenido de la economía nacional, el gobierno debe aumentar la inversión en la industria de la información, ajustar la estructura de la industria de la información, mejorar las condiciones de los recursos de información y los niveles de equipos de información, y asegurar una mejora en la cantidad y calidad. de salida de información.
5.2.1 Estructura del mercado
Debido a la coexistencia del monopolio administrativo causado por la subordinación administrativa de las empresas de información y la competencia excesiva causada por la construcción redundante y la reubicación funcional, el mercado de la información está en un estado de fragmentación y desorden. Los modelos "grandes pero integrales" y "pequeños pero integrales" traerán inevitablemente baja eficiencia. Por lo tanto, debemos deshacernos de la fragmentación, reorganizar las instituciones de información existentes, enderezar las relaciones institucionales, romper los monopolios industriales y los bloqueos regionales, y construir un sistema unificado de competencia justa, estandarizada y moderada de acuerdo con los requisitos de la división social del trabajo y la Principio de ventajas complementarias del mercado.
5.2.2 Estructura del producto
Las instituciones de información de mi país generalmente tienen el problema de productos rudimentarios y formularios únicos. Se apegan a un modelo de servicio de documentos simple y se limitan a proporcionar informes y recuperación. y otros servicios. Obviamente, no pueden cumplir con los requisitos del mercado. El ajuste de la estructura del producto debe estar orientado al mercado, buscar activamente clientes, expandir el mercado y trabajar más duro en la profundidad del procesamiento y la diversificación de productos.
El autor cree que las empresas de información modernas deberían formar gradualmente un sistema de productos diversificado que incluya seis secuencias principales:
La información comercial proporciona a las empresas diversos datos de información comercial, como tecnología, tecnología, precios, demanda del mercado y competencia <; /p>
Los productos técnicos no solo incluyen documentos sobre nuevas tecnologías, nuevos productos y nuevos procesos, sino que también incluyen una gama completa de servicios técnicos, organizando esfuerzos para desarrollar aún más los logros tecnológicos con valor de mercado y luego proporcionando el producto formado. tecnología a las empresas de producción;
Los sistemas de información deben considerar la planificación, el diseño y la ingeniería de los sistemas de información empresarial como un negocio importante de las empresas de información;
La consultoría de gestión incluye el diagnóstico empresarial, la demostración de proyectos, Planificación de CI, planificación de marketing, etc.
La consultoría estratégica proporciona a los departamentos gubernamentales y grandes empresas informes completos de investigación estratégica, como análisis dinámicos de la industria, pronósticos de mercado y planes de toma de decisiones por una tarifa;
Servicios de literatura tradicionales.
Estructura de personal
Tradicionalmente, las agencias de inteligencia prestan más atención al trabajo de documentación básica, por lo que su personal es principalmente personal de inteligencia. Una vez que ingresen al mercado como empresas con fines de lucro, deben cambiar sus patrones de pensamiento tradicionales, asignar personal de acuerdo con los requisitos del mercado, fortalecer especialmente las fuerzas de marketing y desarrollo y convertir los "materiales muertos" en "productos vivos". aumentar el número de empresas. Sus propios beneficios también contribuirán en mayor medida al desarrollo de toda la economía social y optimizarán la asignación de recursos sociales y económicos.
En general, las ideas de reforma de la industria de la información se pueden resumir de la siguiente manera: comercialización de instituciones de información, comercialización de productos de información, industrialización de servicios de información y agrupación de la industria de la información.
6 Conclusión
Debido a que la asignación de recursos de información involucra una amplia gama de campos, no es solo la eficiencia de producción dentro de la industria de la información, sino también la eficiencia de asignación de todo el sistema social. recursos tanto a nivel micro Las cuestiones de producción como de operación también incluyen cuestiones normativas y de política a nivel macro. Por lo tanto, debido a limitaciones de espacio, el autor no puede dar una explicación completa y profunda de esto. El propósito de este artículo es simplemente proponer una idea y un marco para el estudio de la eficiencia en la asignación de recursos de información.
Referencia
1 Discusión sobre la calidad de la asignación de recursos de información de Zhouyi. Teoría y práctica de la información, 1988, (1): 17 ~ 19.
2 Paul A. Samuelson está a la espera de "Economía" (14ª edición). Beijing: Prensa del Instituto de Economía de Beijing, 1996: 271 ~ 272.
Pandilla de 3 fans. Mecanismos de mercado y eficiencia económica. Shanghai: Editorial Conjunta de Shanghai, Editorial del Pueblo de Shanghai, 1995: 72 ~ 76.
4 Huang Yajun y otros "Tutorial de Microeconomía". Llevar a la fuerza: Fudan University Press, 1995: 360 ~ 364.
5 Traducido por Kenneth Crowe, He Baoyu y otros. Economía de la información. Beijing: Editorial Económica de Beijing, 1989: 157 ~ 176
6 Li Gang. Informática de Mercado. Wuhan: Wuhan University Press, 1996: 19 ~ 22
7 Li Gang et al. Riesgo, incertidumbre y restricciones de información 1 Teoría y práctica de la información, 1998, (1): 19 ~ 21.
Ma Feicheng. Economía de la información. Wuhan: Prensa de la Universidad de Wuhan, 1997: 224 ~ 243.
9 Zhang Yuan et al. Acelerar la realización de "dos cambios fundamentales" en la industria de servicios de información.