¿Qué es mejor, la contratación pública o las finanzas corporativas?
La contratación pública es buena y los ingresos altos.
En 2000, bajo el liderazgo de los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles, el departamento financiero consideró la implementación del sistema de adquisiciones gubernamentales como un paso importante para profundizar la reforma de la gestión del gasto fiscal y establecer un sistema financiero público. sistema que se adapta a las necesidades del desarrollo de la economía socialista de mercado Para poder tomar medidas importantes, tanto en la construcción del sistema de contratación pública como en la ampliación de la escala y el alcance de la contratación pública, se han producido avances en comparación con los anteriores. años y se han logrado ciertos resultados. La situación relevante se informa a continuación:
1. Situación básica de las actividades de adquisiciones
Según los informes estadísticos reportados por 30 regiones y unidades centrales de todo el país, las adquisiciones del gobierno nacional en En 2000 fue de 32.790 millones de yuanes, lo que supone un aumento de aproximadamente 1,5 veces respecto al año anterior. Ahorró 4,25 mil millones de yuanes. Entre ellos, se ahorraron 2.570 millones de yuanes en fondos presupuestarios, una tasa de ahorro del 11,6%.
1. Desde la perspectiva de la composición del fondo, los fondos presupuestados para adquisiciones son 22,1 mil millones de yuanes, lo que representa el 67% del total de los fondos para adquisiciones. De ellos, 19.400 millones de yuanes provienen del gobierno local y 2.700 millones de yuanes del gobierno central. Con fondos propios se compraron 10.700 millones de yuanes, lo que representa el 33% del total de los fondos de adquisiciones. De ellos, 10.400 millones de yuanes proceden del gobierno local y 300 millones de yuanes del gobierno central.
2. Desde una perspectiva regional, hay 9 regiones con una escala de adquisiciones de más de mil millones de yuanes. La escala de adquisiciones de estas regiones es de 19,6 mil millones de yuanes, lo que representa el 60% del total del país. Entre ellas, Shanghai, Jiangsu, Guangdong, Liaoning, Shandong y otras regiones superaron los 2 mil millones de yuanes; la escala de adquisiciones estuvo entre mil millones y 2 mil millones de yuanes en Beijing, Heilongjiang, Zhejiang, Yunnan y otras regiones.
3. Desde la perspectiva de la composición del proyecto, los proyectos de contratación pública son principalmente la contratación de diversos bienes, seguidos de la contratación de ingeniería y la contratación de servicios. Estas tres categorías principales de contratación pública representaron el 67%, el 23% y el 10% de la contratación pública, respectivamente.
4. A juzgar por los rubros de compra, la mayoría de ellos se concentran en productos generales a granel como automóviles, computadoras y fotocopiadoras. En 2000, el gobierno nacional compró 39.582 vehículos, incluidos 19.162 automóviles y 212.399 computadoras; El monto total de las dos compras representa aproximadamente el 20% del total anual de la contratación pública.
2. Construcción de agencias de contratación pública local
En 2000, la construcción de agencias de contratación pública local prácticamente se completó. Los gobiernos locales han creado agencias de gestión de adquisiciones gubernamentales y agencias de ejecución de adquisiciones gubernamentales en los departamentos de finanzas provinciales.
1. El establecimiento de organismos de gestión de las compras públicas. Después de las reformas institucionales a nivel provincial, todas las funciones de gestión de adquisiciones del gobierno local son asumidas por el departamento de finanzas, y se han establecido o aclarado en consecuencia agencias con funciones de gestión administrativa. Entre ellas: 19 provincias han establecido de forma independiente agencias de gestión de adquisiciones gubernamentales a nivel departamental dentro del departamento de finanzas (oficina); 9 provincias tienen agencias de gestión de adquisiciones gubernamentales que trabajan conjuntamente con el Departamento del Tesoro y el Departamento Administrativo de Presupuesto; Departamento de Política y Derecho Hay 3 provincias donde opera la Dirección General.
2. El establecimiento de organismos de ejecución de adquisiciones públicas. De conformidad con el principio de separación entre la gestión y la ejecución de las adquisiciones, cuando los gobiernos locales crean organismos de gestión de las adquisiciones gubernamentales, también crean organismos de ejecución de las adquisiciones gubernamentales que se encargarán de las cuestiones de adquisiciones centralizadas. A excepción de los centros de adquisiciones gubernamentales de Hebei y Hunan, que están ubicados en las oficinas de asuntos gubernamentales provinciales, la mayoría de las provincias están ubicadas en los departamentos financieros. La provincia de Jilin ha establecido un centro de adquisiciones en el departamento financiero y en la Oficina de Administración Provincial. Los centros de adquisiciones gubernamentales son todas instituciones públicas y sus fuentes de financiamiento provienen de dos formas: apropiación total y autofinanciamiento. La dotación de personal de los centros de adquisiciones gubernamentales en varias regiones es generalmente de más de 10 personas. Entre ellas, la plantilla de Beijing y Shanghai es de 50.