¿Por qué la Oficina Industrial y Comercial no puede encontrar el hospital?
Respuesta de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre el Registro de Clínicas y Profesionales Individuales (Gongshangqizi [2007] No. 123)
Martes 3 de mayo de 2008 12: 41
Respuesta de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre el registro de clínicas individuales y profesionales individuales (Gongshangqizi [2007] No. 123)
Administración Estatal de Industria y Comercio sobre clínicas individuales Respuestas a cuestiones relacionadas con el registro y gestión de médicos individuales
Emitido por la Administración Estatal de Industria y Comercio
Documento No. [2007]123
Emitido en junio de 2007 -18
Tiempo de implementación: junio de 2007 -18
Los atributos de validez son válidos
Gestión de registro de clínicas individuales por parte de la Administración Estatal de Industria y Comercio y profesionales individuales Respuestas a preguntas relevantes
Gongshang Gezi [2007] No. 123
Administración Provincial de Industria y Comercio de Guizhou:
"Acerca de las clínicas individuales" de su oficina y Prácticas Individuales" Se ha recibido una solicitud de instrucciones sobre cuestiones relacionadas con la gestión de registros" (Qiangongshangqizi [2007] Nº 20). La respuesta es la siguiente:
1. De conformidad con el espíritu del "Comunicación de la Oficina General del Consejo de Estado por la que se remiten los Dictamenes Orientadores sobre la Reforma del Sistema Médico y de Salud Urbano de la Oficina de Reestructuración y Reestructuración del Consejo de Estado y otros departamentos" (Guobanfa [2000] No. 16), las instituciones de voluntad estatal se dividen en dos categorías: gestión sin fines de lucro y con fines de lucro. Las unidades o personas que establezcan instituciones médicas con fines de lucro deberán solicitar el registro industrial y comercial después de obtener los documentos de aprobación pertinentes. Si una unidad o individuo que esté aprobado por el departamento administrativo de salud como institución médica con fines de lucro pero no se haya registrado ante la industria y el comercio para realizar actividades comerciales médicas, el departamento administrativo industrial y comercial deberá investigarlo y tratarlo de conformidad con la división de responsabilidades en las “Medidas para la Investigación, Sanción y Prohibición de Operaciones No Licenciadas”.
2. Respecto a la gestión estandarizada de la práctica médica móvil sin un lugar fijo, el artículo 39 de la "Ley de la República Popular China sobre médicos en ejercicio" estipula: "Si se establece una institución médica sin aprobación o un no médico practica la medicina, el departamento administrativo de salud del gobierno popular del condado en el nivel o superior lo prohibirá, confiscará los ingresos, medicamentos y equipos ilegales e impondrá una multa de no más de 100.000 yuanes ", por lo tanto, la salud. El departamento administrativo debe ser responsable de investigar y sancionar las prácticas médicas móviles sin ubicación fija.
18 de junio de 2007
Aviso sobre la emisión de los "Opiniones de Implementación sobre la Gestión Clasificada de Instituciones Médicas Urbanas"
Weifa [2000] No. 233< /p >
Todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central, ciudades bajo planificación estatal separada, Departamento de Salud (Oficina) del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, Administración de Medicina Tradicional China (Productos Farmacéuticos), Departamento de Finanzas (Oficina) , y Comisión de Planificación (Comisión de Planificación Familiar):
El Ministerio de Salud, la Administración Estatal de Medicina Tradicional China, el Ministerio de Finanzas y la Comisión de Planificación Estatal formularon conjuntamente las "Opiniones de Implementación sobre Gestión Clasificada de Urbanismo Instituciones Médicas", que ahora se le emiten y entrarán en vigor el 1 de septiembre de 2000.
Ministerio de Salud, Administración Estatal de Medicina Tradicional China, Ministerio de Finanzas y Comisión de Planificación Estatal
18 de julio de 2000
obtuvo el título "Práctica de Institución Médica Licencia" con fines de lucro Las instituciones médicas deben pasar por los procedimientos de registro pertinentes ante la administración industrial y comercial, los impuestos y otros departamentos pertinentes de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
La determinación de la contraparte administrativa en salud es un tema crucial en la sanción administrativa en salud La correcta determinación de la contraparte administrativa en salud es la premisa y base para que los órganos administrativos en salud utilicen legalmente y de manera correcta sus funciones administrativas. casos de infracciones administrativas. En la práctica de la aplicación de la ley administrativa en salud, sucede a menudo que la contraparte administrativa se enumera incorrectamente o se omite, lo que lleva a la pérdida de la demanda.
Caso: Cuando los inspectores de salud del Instituto de Supervisión de Salud de la ciudad de Sanhe llevaron a cabo la supervisión e inspección de un hotel en la ciudad de Huangtuzhuang, descubrieron que el hotel no tenía una licencia sanitaria y que tres empleados trabajaban sin certificados sanitarios. . Después de la investigación, se descubrió que Chi Jungang, el responsable de la tienda, alquiló y abrió la tienda sin solicitar un permiso sanitario ni una licencia comercial, y cambió el nombre original de "Renqi Hotel" a "Renqian Hotel". El supervisor le ha avisado tres veces para que realice los trámites pertinentes para la licencia sanitaria, pero el responsable, Chi Jun, no le hizo caso.
El inspector de salud utilizó el "Hotel Ren Qian" como contraparte administrativa y le impuso una sanción administrativa de 3.000 yuanes.
Análisis de actividades comerciales sin licencia realizadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones sin ningún documento legal válido. El iniciador es la contraparte administrativa y el iniciador es la contraparte administrativa en nombre de un ciudadano. iniciador Se utiliza una persona jurídica u otra organización como contraparte administrativa. La contraparte administrativa en este caso debería ser Chi Jun.
Manifestaciones comunes de las contrapartes de la administración sanitaria;
1. Artículo 26 de los “Principios Generales del Derecho Civil” para los hogares individuales industriales y comerciales: “Los ciudadanos, en el ámbito permitido por La ley, previa aprobación conforme a la ley, será la registrada para realizar operaciones industriales y comerciales, los hogares industriales y comerciales individuales, y los hogares industriales y comerciales individuales pueden adoptar un solo nombre comercial ". El artículo 29 establece: "Industrial y comercial individual. los hogares serán responsables civilmente con todos sus bienes muebles; si son regentados por una familia, serán responsables civilmente con todos sus bienes familiares”. A diferencia de las personas jurídicas y otras organizaciones, no se requiere el nombre del propietario individual de la empresa. Los propietarios de empresas individuales deben considerarse una forma especial de ciudadanía. Según la interpretación judicial del Tribunal Popular Supremo, los hogares industriales y comerciales individuales participarán en actividades de litigio con el propietario registrado en la licencia comercial como parte en el litigio civil. Si una vivienda industrial y comercial individual registra un nombre comercial, el nombre comercial registrado deberá indicarse en el documento legal, pero el nombre comercial no pertenece al interesado. Esto estipula que el nombre de un hogar industrial y comercial individual sólo se utiliza como título del propietario. Por lo tanto, en las sanciones administrativas, para hogares industriales y comerciales individuales, el propietario registrado en la licencia comercial es la contraparte administrativa. Si hay un tamaño de fuente, puede indicar el tamaño de fuente registrado entre paréntesis (como el propietario de un hotel Samsung). ), o escriba al principio del documento "Nuestra Oficina ha descubierto el caso de producción y operación de alimentos no inspeccionados en el Hotel Samsung que usted registró y operó de acuerdo con la ley".
2 . Sociedad Individual El artículo 30 de los Principios Generales del Derecho Civil estipula: "Sociedad individual, Significa que dos o más ciudadanos aportan fondos, materiales, tecnología, etc. de acuerdo con el acuerdo, y operan y trabajan juntos. "Artículo. 33 estipula: "Las sociedades individuales también pueden tener nombres comerciales". El artículo 34 estipula: Los socios podrán designar al responsable, al responsable de la empresa asociada y a otro personal, y todos los socios asumirán la responsabilidad civil por sus actividades comerciales. La sociedad personal es también una forma especial de ciudadanos individuales. No es una organización. Por lo tanto, no se puede identificar como la contraparte administrativa con un nombre de fuente, pero el socio * * * debe identificarse como la contraparte administrativa con * * *, que tiene dos columnas y dos columnas y tres columnas. Si se ha establecido una sociedad, debe ser tratada como otra organización, con el registrante como contraparte administrativa.
3. Empresa unipersonal Una empresa unipersonal se refiere a una institución operativa con fines de lucro con activos de propiedad privada y más de 8 empleados. Por lo tanto, una empresa unipersonal es otro tipo de organización, y el nombre de la empresa debe usarse como contraparte administrativa, y entre paréntesis debe indicarse la persona responsable en lugar del nombre del ciudadano. Debe distinguirse especialmente de los hogares industriales y comerciales individuales. El departamento administrativo de salud identifica los hogares industriales y comerciales individuales basándose en la "Licencia comercial de hogares industriales y comerciales individuales" registrada de conformidad con la ley. Antes de que la contraparte administrativa se registre como empresa privada, el departamento administrativo de salud no tiene derecho a identificarla como empresa privada en función del tamaño de la familia y el número de empleados. Debido a que sólo el departamento industrial y comercial tiene derecho a identificar a este sujeto, es una buena práctica tomar una fotografía de la licencia comercial y adjuntarla al expediente para facilitar la identificación en el trabajo real. Si la licencia comercial es la de un hogar industrial y comercial individual, usaremos el nombre del ciudadano como contraparte, e indicaremos el nombre entre paréntesis si lo hubiera. Si la licencia de negocio es de empresa privada, se utilizará como contraparte el nombre de la empresa y entre paréntesis se indicará el responsable. No juzgues una empresa por su tamaño y su plantilla.
4. La operación conjunta se refiere a la operación conjunta entre empresas registradas de conformidad con la ley y que obtienen licencias comerciales o entre empresas e instituciones públicas para formar una nueva entidad económica y asumir la responsabilidad civil de forma independiente. Hay dos tipos: uno es que cumple con las condiciones de persona jurídica, ha sido aprobado y registrado por la autoridad competente y obtiene la condición de persona jurídica; el otro es que no cumple con las condiciones de persona jurídica, por lo que es otra organización. Ambas categorías tienen como contraparte administrativa la razón social. El artículo 40 de las "Opiniones del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" y el artículo 14 de las "Interpretaciones del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley Administrativa Ley de Procedimiento de la República Popular China" estipula claramente que la sociedad será el demandante en el nombre aprobado para el registro.
5. Una empresa se refiere a una empresa persona jurídica constituida de acuerdo con procedimientos legales con fines de lucro y financiada por accionistas. Es una persona jurídica, conjunta (es decir, accionista de la empresa y diversificación del capital) con fines de lucro. Por lo tanto, todas las empresas son personas jurídicas jurídicas, y la contraparte administrativa es la denominación social aprobada y registrada conforme a la ley.
6. Existen tres tipos de organizaciones internas de personas jurídicas. Una es una institución establecida de conformidad con la ley y obtenida una licencia comercial. La institución es una persona jurídica u otra organización, y su nombre registrado es la contraparte administrativa. El segundo tipo es una institución interna que no está establecida de conformidad con la ley y no obtiene una licencia comercial. Este tipo de organización interna no tiene las características de un sujeto jurídico (como el mostrador de alimentos en un centro comercial, el departamento de urología en un hospital), por lo que la persona jurídica que estableció la organización se considera la contraparte administrativa; situación es alquilar el local de la persona jurídica o contratar a la persona jurídica en condiciones de funcionamiento de otras personas. Si la casa alquilada es operada por el arrendatario a nombre propio, el arrendatario es la contraparte administrativa, si el arrendatario la opera a nombre del arrendador o de ambas partes, el arrendador es la contraparte administrativa cuando operan contratistas internos, muchas veces; opera en nombre del empleador, pero en realidad es operado por un contratista. En términos generales, el empleador sigue siendo la contraparte administrativa.
7. Una organización que no está establecida de acuerdo con la ley o está establecida de acuerdo con la ley pero no ha obtenido una licencia comercial. Dichas organizaciones incluyen organizaciones que obtuvieron una licencia sanitaria y solicitaron una aprobación previa de nombre, pero no obtuvieron una licencia comercial. Este tipo de organizaciones utiliza como contraparte administrativa al responsable directo, en lugar del nombre de la licencia sanitaria o el nombre preaprobado por el departamento industrial y comercial como contraparte administrativa.
8. Instituciones médicas Entre las contrapartes de la administración de salud, hay una organización que no requiere registro industrial y comercial según la ley: las instituciones médicas (incluidas las instituciones médicas individuales). El artículo 3 de las "Normas de aplicación para la gestión de instituciones médicas" estipula las categorías de instituciones médicas, y el capítulo 4 enumera los nombres de las instituciones médicas especificadas en un capítulo especial. El nombre de una institución médica consta de un nombre de identificación y un nombre común en orden. El nombre de una institución médica debe ser aprobado para el registro de práctica. El nombre de una institución médica será aprobado y registrado por la autoridad competente de conformidad con la ley. Por lo tanto, el nombre registrado en la licencia de práctica de la institución médica debe ser la contraparte administrativa. Si una institución médica practica la medicina sin obtener licencia de ejercicio de conformidad con la ley, el organizador será la contraparte administrativa. Se destaca especialmente que no importa cuán grande o pequeña sea una clínica individual, siempre que haya recibido una licencia de práctica de institución médica, no puede ser castigada como una contraparte administrativa en nombre de un ciudadano. Incluso si hay un solo empleado, éste desempeña las funciones de contraparte administrativa en nombre de la clínica individual que posee una licencia de práctica. Si no se ha obtenido una licencia de práctica de institución médica, por muy grande que sea el nombre, el patrocinador será la contraparte administrativa.
En la respuesta a los artículos 1 y 2 de la "Respuesta de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre las cuestiones estructurales de las máquinas de diagnóstico y tratamiento" (Gongshangqizi No. 1996 No. 133), hay dos situaciones en las que es necesario solicitar el registro industrial y comercial; la "Respuesta sobre cuestiones relativas al registro y la gestión de clínicas individuales y consultorios médicos individuales" (Gongshangqizi [2007] Nº 123) tiene respuestas claras a la gestión de clínicas individuales y prácticas médicas individuales; la "Respuesta sobre la gestión clasificada de instituciones médicas urbanas". También hay disposiciones correspondientes en las "Opiniones de implementación" (Weifa [2000] No. 233), por lo que las clínicas individuales con fines de lucro también deben solicitar el registro y el negocio. licencia del departamento de administración industrial y comercial. En cuanto a la determinación de la contraparte administrativa en las sanciones administrativas en salud, se enfatiza que por grande o pequeña que sea una clínica individual, siempre que haya recibido una licencia de práctica de institución médica, no puede ser sancionada en nombre de un ciudadano como la contraparte administrativa. Incluso si hay un solo practicante, sólo se podrá sancionar en nombre de la contraparte administrativa. Las sanciones se impondrán en nombre de las clínicas individuales que tengan licencias de práctica. Obviamente se requiere registro industrial y comercial, pero ¿se utiliza el nombre de registro de la licencia de práctica de la institución médica para determinar si se establece la unidad correspondiente? Las instituciones médicas con fines de lucro (personas físicas o sociedades anónimas, etc.) deben estar registradas en la administración industrial y comercial antes de poder operar, y las instituciones médicas privadas sin fines de lucro también deben estar registradas en el departamento de asuntos civiles. Estos tipos de instituciones médicas deben ser administrados por la persona a cargo de su registro industrial y comercial o del registro del departamento de asuntos civiles, y no solo en nombre del registro de la licencia de práctica de la institución médica.