Explicación detallada del texto completo de las recomendaciones de planificación del “Decimotercer Plan Quinquenal” (3)
Incrementar la apertura del continente a Hong Kong y Macao, y acelerar la construcción de plataformas de cooperación de Guangdong, Hong Kong y Macao como Qianhai, Nansha y Hengqin. Profundizar los intercambios y la cooperación entre la parte continental y Hong Kong y Macao en los campos de la sociedad, los medios de vida de las personas, la ciencia y la tecnología, la cultura, la educación, la protección ambiental y otros campos. Profundizar la cooperación regional como la del delta del río Pan-Perla.
Adherirse al "Consenso de 1992" y al principio de una sola China, adherirse al principio de "una familia a ambos lados del Estrecho de Taiwán" y profundizar la cooperación económica a través del Estrecho de una manera mutuamente beneficiosa y manera de ganar-ganar. Promover la cooperación abierta bidireccional, como la cooperación industrial, la cooperación financiera y el desarrollo coordinado del comercio y la inversión a través del Estrecho de Taiwán. Promover la construcción de la zona económica en la costa occidental del Estrecho de Taiwán y construir Pingtan y otras plataformas de cooperación con Taiwán. Ampliar los intercambios de personal a través del Estrecho, profundizar los intercambios y la cooperación a través del Estrecho en agricultura, cultura, educación, ciencia y tecnología, sociedad y otros campos, mejorar el bienestar de los compatriotas de ambos lados del Estrecho y beneficiar a más personas comunes y corrientes. jóvenes y pequeñas y medianas empresas en la provincia de Taiwán.
(5) Participar activamente en la gobernanza económica global. Promover la reforma y mejora del sistema de gobernanza económica internacional, guiar activamente la agenda económica global y promover el desarrollo del orden económico internacional en la dirección de la igualdad, la justicia y la cooperación beneficiosa para todos. Fortalecer la coordinación internacional de las políticas macroeconómicas para promover el equilibrio económico global, la seguridad financiera y el crecimiento económico estable. Participar activamente en la formulación de normas internacionales en nuevos campos como el cibernético, mar profundo, regiones polares, aeroespacial y aeroespacial.
Promover el proceso de negociación comercial multilateral, promover el desarrollo equilibrado, beneficioso para todos e inclusivo del sistema de comercio multilateral y formar un sistema justo, razonable y transparente de reglas económicas y comerciales internacionales. Apoyamos a los países en desarrollo para que participen en la gobernanza económica global en pie de igualdad y promovemos la reforma del sistema monetario internacional y la supervisión financiera internacional.
Acelerar la implementación de la estrategia del área de libre comercio, promover la negociación del Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional, promover la construcción del Área de Libre Comercio de Asia y el Pacífico y esforzarse por formar una zona libre global de alto nivel. Red de áreas comerciales.
(6) Asumir activamente responsabilidades y obligaciones internacionales. Adherirse a los principios de responsabilidades comunes pero diferenciadas, equidad y capacidades respectivas, participar activamente en las negociaciones globales sobre el cambio climático e implementar compromisos de reducción de emisiones.
Ampliar la escala de la ayuda exterior, mejorar los métodos de ayuda exterior, proporcionar a los países en desarrollo más consultas y capacitación gratuitas en recursos humanos, planificación del desarrollo y políticas económicas, ampliar la educación científica y tecnológica, médica y sanitaria. prevención y reducción de desastres, cooperación y asistencia exterior en áreas como gobernanza ambiental, protección de la vida silvestre y alivio de la pobreza, y aumento de la asistencia humanitaria. Participar activamente en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Mantener la seguridad pública internacional, oponerse a todas las formas de terrorismo, apoyar y participar activamente en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, fortalecer la cooperación internacional en materia de no proliferación, participar en la gestión y el control de cuestiones candentes y sensibles, y * * *mantener la seguridad de los corredores internacionales. Fortalecer la coordinación multilateral y bilateral y participar en el mantenimiento de la seguridad de la red global. Promover la cooperación internacional anticorrupción.
7. Adherirse a * * * disfrutar del desarrollo y esforzarse por mejorar el bienestar de las personas.
De acuerdo con los requisitos de la participación de todos, los esfuerzos de todos y el disfrute de todos, debemos ceñirnos al resultado final, resaltar los puntos clave, mejorar los sistemas, guiar las expectativas, prestar atención a las oportunidades justas y proteger los aspectos básicos. los medios de vida de la gente, para que todas las personas puedan entrar en una sociedad moderadamente acomodada de manera integral.
(1) Incrementar la oferta de servicios públicos. Adherirse a la dirección del beneficio universal, la garantía básica, la igualdad y la sostenibilidad, comenzar por resolver los problemas de interés más directos y prácticos que más preocupan a la gente, fortalecer las responsabilidades gubernamentales y mejorar las capacidades y los niveles de disfrute del servicio público.
Fortalecer los servicios públicos básicos como la educación obligatoria, los servicios de empleo, la seguridad social, la atención médica básica, la salud pública, la cultura pública y la protección del medio ambiente, y esforzarse por lograr una cobertura total. Aumentar los pagos de transferencias a las antiguas bases de apoyo revolucionarias, las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las zonas afectadas por la pobreza. Reforzar la asistencia a grupos específicos de personas con necesidades especiales.
El gobierno puede proporcionar métodos innovadores de prestación de servicios públicos mediante la compra de servicios, que ya no corren directamente a cargo del gobierno; el gobierno y el capital social pueden cooperar para atraer ampliamente la participación del capital social. Acelerar la reforma de los emprendimientos sociales.
(2) Implementar proyectos de alivio de la pobreza. Erradicar la pobreza entre los pobres de las zonas rurales es la tarea más ardua en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada. Debemos aprovechar al máximo nuestras ventajas políticas e institucionales y ganar resueltamente la batalla contra la pobreza.
Implementar alivio de la pobreza específico y alivio de la pobreza específico, e implementar políticas basadas en personas y ubicaciones para mejorar la efectividad del alivio de la pobreza.
Brindaremos apoyo clasificado a las familias pobres, apoyaremos el desarrollo de industrias especiales y transferencias de empleo para aquellos con capacidad de trabajar, implementaremos alivio de la pobreza y reubicación para aquellos que "no pueden permitirse el lujo de mantener a los demás", implementaremos protección ecológica y alivio de la pobreza para aquellos. cuya ecología es particularmente importante y frágil, e implementar alivio de la pobreza para quienes han perdido la capacidad de trabajar. Implementaremos plenamente políticas para brindar asistencia médica y protección a quienes están empobrecidos debido a enfermedades. La implementación de la política de subsidios de subsistencia y la política de alivio de la pobreza deben estar conectadas y se debe proteger a todos los pobres.
Ampliar la cobertura de infraestructura en zonas pobres y resolver problemas como acceso, suministro de agua, suministro de energía y redes de comunicaciones según las condiciones locales. Para aquellos que ocupan tierras colectivas para desarrollar energía hidroeléctrica y recursos minerales en áreas pobres, intentaremos compensar a los residentes originales en forma de equidad colectiva y exploraremos la implementación de un sistema de apoyo a los ingresos de activos para los pobres.
Mejorar la calidad de la educación básica y los servicios médicos en zonas afectadas por la pobreza, y promover la equiparación de los servicios públicos básicos en zonas afectadas por la pobreza. Establecer y mejorar un sistema de atención y servicios para niños, mujeres y ancianos abandonados en las zonas rurales.
Implementar el sistema de responsabilidad para el alivio de la pobreza. Mejorar aún más el mecanismo de trabajo en el que el gobierno central coordina, las provincias (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central) asumen la responsabilidad general y las ciudades (prefecturas) y condados implementan. Fortalecer la evaluación de la responsabilidad del trabajo de alivio de la pobreza, centrándose en evaluar la eficacia del alivio de la pobreza en los condados pobres. Aumentar la inversión financiera central y provincial en el alivio de la pobreza, aprovechar plenamente el papel complementario del financiamiento de políticas y el financiamiento comercial, integrar diversos recursos de alivio de la pobreza y abrir nuevos canales de financiamiento para el alivio de la pobreza y el desarrollo. Mejorar la cooperación este-oeste y los mecanismos específicos de alivio de la pobreza para los partidos y agencias gubernamentales, el ejército, las organizaciones populares y las empresas estatales, y alentar a todo tipo de empresas, organizaciones sociales e individuos a participar voluntariamente en el alivio de la pobreza por única vez. . Dar prioridad al alivio de la pobreza en las antiguas bases de apoyo revolucionarias, las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las zonas contiguas concentradas afectadas por la pobreza.
(3) Mejorar la calidad de la educación. Debemos implementar plenamente la política educativa del Partido, implementar la tarea fundamental de educar a las personas en la moral, fortalecer la educación de los valores socialistas fundamentales y cultivar constructores y sucesores socialistas con un desarrollo integral de la moral, la inteligencia, la física y la estética. Profundizar la reforma educativa y hacer que mejorar el sentido de responsabilidad social, el espíritu innovador y la capacidad práctica de los estudiantes sea una tarea clave en todo el proceso de implementación de la educación nacional.
Promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y mejorar integralmente la calidad de la educación y la enseñanza. Popularizaremos la educación secundaria, promoveremos gradualmente la exención de matrícula y tasas diversas para la educación secundaria vocacional y tomaremos la iniciativa en la implementación de la exención de matrícula y tasas diversas para las escuelas secundarias ordinarias para estudiantes con dificultades financieras en familias registradas. Desarrollar la educación preescolar y fomentar el desarrollo de jardines infantiles inclusivos. Mejorar los métodos de financiación para lograr una cobertura total de las ayudas económicas para estudiantes procedentes de familias con dificultades económicas.
Promover la equidad educativa. Acelerar la normalización de las escuelas públicas de educación obligatoria urbanas y rurales, fortalecer la formación de docentes, especialmente de docentes rurales, y promover los intercambios entre docentes urbanos y rurales. Administrar bien la educación especial.
Mejorar el nivel de enseñanza y las capacidades de innovación de los colegios y universidades, de modo que un número de colegios y universidades y una serie de disciplinas puedan alcanzar o acercarse al nivel de clase mundial. Construir un sistema de educación vocacional moderno y promover la integración de la industria y la educación y la cooperación escuela-empresa. Optimice el diseño de disciplinas y especialidades y el mecanismo de formación de talentos, y aliente a las facultades y universidades ordinarias calificadas a transformarse en universidades orientadas a las aplicaciones.
Implementar y profundizar la reforma del sistema de exámenes y matrícula y la reforma de la educación y la enseñanza. Establecer una cuenta de aprendizaje personal y un sistema de acumulación de créditos para desbloquear canales de educación continua y aprendizaje permanente. Promover la informatización de la educación, desarrollar la educación a distancia y ampliar la cobertura de recursos educativos de alta calidad. Mejorar la supervisión educativa y fortalecer la supervisión social. Apoyar y regular el desarrollo de la educación privada y alentar a las fuerzas sociales y al capital privado a brindar servicios educativos diversificados.
(4) Fomentar el empleo y el emprendimiento. Debemos adherirnos a la estrategia de prioridad del empleo, implementar políticas de empleo más proactivas, crear más empleos y esforzarnos por resolver los conflictos laborales estructurales. Mejorar las políticas de apoyo al emprendimiento, fomentar el emprendimiento para impulsar el empleo y establecer una plataforma de servicios de emprendimiento para todos.
Coordinar el mercado de recursos humanos, romper la división entre áreas urbanas y rurales, regiones, industrias y discriminación de identidad y género, y salvaguardar la igualdad de derechos laborales de los trabajadores. Reforzar el apoyo al empleo flexible y a las nuevas formas de empleo, y promover el empleo independiente de los trabajadores. Implementar el plan de promoción del empleo y liderazgo empresarial para egresados universitarios para promover el empleo y el emprendimiento entre los jóvenes. Reforzar la asistencia al empleo y ayudar a las personas con dificultades laborales a encontrar empleo.
Implementar un sistema de formación profesional permanente. Implementar el plan de mejora de habilidades vocacionales para la nueva generación de trabajadores migrantes. Se proporciona formación profesional gratuita a niños de familias pobres, graduados de escuelas medias y secundarias que no han ingresado a la educación superior, trabajadores migrantes, desempleados, empleados transferidos y personal militar retirado. Promover un modelo de formación de trabajadores cualificados que combine el trabajo con el estudio y la cooperación escuela-empresa, e implementar un nuevo sistema de aprendizaje en las empresas. Mejorar la remuneración de los trabajadores calificados, mejorar el sistema de evaluación de títulos profesionales y promover la práctica de vincular los títulos y niveles de habilidades profesionales y técnicos con la instalación en las grandes ciudades.
Mejorar la calidad de la fuerza laboral, la tasa de participación laboral y la productividad laboral, mejorar la flexibilidad del mercado laboral y promover el libre flujo de mano de obra entre regiones, industrias y empresas.
Establecer relaciones laborales armoniosas y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados y las empresas.
Mejorar el sistema de servicios de empleo y mejorar las capacidades de los servicios de empleo. Mejorar el sistema de indicadores estadísticos de empleo y desempleo.
(5) Reducir la brecha de ingresos. Debemos adherirnos al principio de que el crecimiento de los ingresos de los residentes debe sincronizarse con el crecimiento económico, la mejora de la remuneración laboral y la productividad laboral deben sincronizarse y los ingresos de los residentes urbanos y rurales deben aumentar continuamente. Ajustar el patrón de distribución del ingreso nacional, estandarizar la distribución primaria e incrementar los esfuerzos de ajuste redistributivo.
Mejoraremos el mecanismo científico de determinación del nivel salarial, el mecanismo de crecimiento normal y el mecanismo de garantía de pago, e implementaremos un sistema de negociación salarial colectiva en las empresas. Mejorar el mecanismo de crecimiento del salario mínimo, mejorar el mecanismo de evaluación de mercado de la contribución de los factores y su distribución según la contribución, y mejorar el sistema salarial que se adapte a las características de las agencias e instituciones gubernamentales.
Implementaremos políticas que conduzcan a reducir la brecha de ingresos, aumentar significativamente los ingresos de los trabajadores de bajos ingresos y ampliar la proporción de personas de ingresos medios. Acelerar el establecimiento de un sistema de impuesto sobre la renta de las personas físicas integral y clasificado. Incrementar los ingresos inmobiliarios de los residentes a través de múltiples canales. Estandarizar el orden de distribución del ingreso, proteger los ingresos legales, regular los ingresos ocultos, frenar la adquisición de ingresos por factores ajenos al mercado, como el poder y el monopolio administrativo, y prohibir los ingresos ilegales.
Apoyar el desarrollo de la caridad y movilizar fuerzas sociales para la realización de actividades de asistencia social, ayuda mutua social y servicio voluntario. Mejorar las políticas fiscales que fomenten la retribución a la sociedad y la ayuda a los pobres.
(6) Establecer un sistema de seguridad social más justo y sostenible. Implementar un plan de seguro universal para lograr básicamente una cobertura total del personal estatutario. Respetar el equilibrio actuarial, mejorar el mecanismo de financiación y distinguir las responsabilidades del gobierno, las empresas y los individuos. Reducir adecuadamente las tasas de seguridad social. Mejorar el sistema de seguridad social.
Mejorar el sistema de cuentas personales para el seguro de pensiones de los empleados y mejorar el mecanismo de incentivos para pagar más y obtener más. Lograr la coordinación nacional de las pensiones básicas de los empleados y establecer un mecanismo de ajuste razonable para las pensiones básicas. Ampliar los canales de inversión para los fondos de seguridad social, fortalecer la gestión de riesgos y aumentar el retorno de la inversión. Aumentar gradualmente la proporción de ganancias de capital estatal transferidas a las finanzas públicas y transferir parte del capital estatal para enriquecer los fondos de seguridad social. Introducir una política de retraso progresivo de la edad de jubilación. Desarrollar anualidades ocupacionales, anualidades empresariales y seguros de pensiones comerciales.
Mejorar el mecanismo estable y sostenible de ajuste del ratio de financiación y reembolso del seguro médico, y estudiar e implementar la política de pago del seguro médico para jubilados. Implementar integralmente el sistema de seguro de enfermedades críticas para residentes urbanos y rurales. Reformar los métodos de pago del seguro médico y aprovechar plenamente el papel del seguro médico en el control de costos. Mejorar las cuentas personales e implementar la coordinación de tarifas para pacientes ambulatorios. Lograr la liquidación directa de los gastos médicos de hospitalización de los jubilados reasentados en diferentes lugares de las provincias. Integrar pólizas y gestión de seguros médicos para residentes urbanos y rurales. Fomentar el desarrollo de seguros médicos complementarios y seguros médicos comerciales. Se alienta a las instituciones de seguros comerciales a participar en la gestión de seguros médicos. Combine el seguro de maternidad con el seguro médico básico.
Coordinar el sistema de asistencia, fortalecer la cohesión de las políticas, promover la integración del sistema y garantizar la vida básica de las personas necesitadas.
(7) Promover la construcción de una China saludable. Profundizar la reforma del sistema médico y de salud, implementar la vinculación de la atención médica, el seguro médico y los medicamentos, promover la separación de la medicina, implementar el diagnóstico y el tratamiento jerárquicos y establecer un sistema médico y de salud básico y un sistema moderno de gestión hospitalaria que abarque tanto en zonas urbanas como rurales.
Promover de manera integral la reforma integral de los hospitales públicos, adherirse a la naturaleza de bienestar público, romper el mecanismo de búsqueda de ganancias y establecer un sistema de compensación del personal que sea consistente con las características de la industria médica. Optimizar la disposición de las instituciones médicas y de salud, mejorar el sistema de servicios médicos coordinados y complementarios, mejorar el modelo de atención médica primaria y desarrollar la telemedicina. Promover el flujo de recursos médicos a las zonas populares y rurales, y promover la mejora de las capacidades de los servicios médicos como médicos generales, médicos de familia y áreas de urgencia, y registros médicos electrónicos. Fomentar las fuerzas sociales para establecer la industria de servicios de salud y promover la igualdad de trato entre hospitales privados sin fines de lucro y hospitales públicos. Fortalecer la supervisión de la calidad médica, mejorar los mecanismos de mediación de disputas y construir una relación armoniosa entre médico y paciente.
Adherirse a la integración de la medicina tradicional china y occidental y promover el desarrollo de la medicina tradicional china y la medicina étnica. Mejoraremos el sistema de medicamentos esenciales, mejoraremos el mecanismo de garantía del suministro de medicamentos, racionalizaremos los precios de los medicamentos y aumentaremos el suministro gratuito de medicamentos especiales para la prevención y el tratamiento del SIDA. Mejorar la calidad de los medicamentos y garantizar su seguridad. Fortalecer la prevención y el control integral de las principales enfermedades como las infecciosas, las crónicas, las endémicas y la prevención y control de riesgos laborales, y reducir los gastos médicos de las enfermedades graves y crónicas a través de diversos métodos. Promover estilos de vida saludables y fortalecer los servicios de salud mental.
Implementar la estrategia de seguridad alimentaria y formar un sistema de gestión de seguridad alimentaria estricto y eficiente regido por la sociedad, para que la gente pueda comer con confianza.
(8) Promover el desarrollo equilibrado de la población. Nos adheriremos a la política nacional básica de planificación familiar y mejoraremos la estrategia de desarrollo demográfico. Implementar plenamente la política de que una pareja pueda tener dos hijos. Mejorar el nivel de servicios públicos como la salud reproductiva, la atención de salud maternoinfantil y la atención de salud infantil. Ayudar a las familias de planificación familiar con dificultades especiales.
Preste atención al desarrollo familiar.
Realizar activamente acciones para responder al envejecimiento de la población, promover la costumbre social de respetar, cuidar y asistir a las personas mayores, construir un sistema multinivel de servicios de atención a las personas mayores basado en el hogar, apoyado en la comunidad y complementado por instituciones, y promover la atención médica y de salud. Integrar los servicios con los servicios de atención a las personas mayores y explorar el establecimiento de un sistema de seguro de atención a largo plazo. Liberalizar integralmente el mercado de servicios de cuidado de personas mayores y apoyar a diversas entidades del mercado para aumentar la oferta de servicios y productos de cuidado de personas mayores mediante la compra de servicios, la cooperación de capital, etc.
Adherirse a la política nacional básica de igualdad entre hombres y mujeres y proteger los derechos e intereses de las mujeres y los menores. Apoyar el desarrollo de la causa de las personas con discapacidad y mejorar el sistema de servicios para las personas con discapacidad.
8. Fortalecer y mejorar el liderazgo del partido para proporcionar una garantía sólida para la realización del “13º Plan Quinquenal”.
El desarrollo es la principal prioridad del partido para gobernar y rejuvenecer el país. Los comités del Partido en todos los niveles deben profundizar su comprensión de las leyes del desarrollo, mejorar la capacidad y el nivel de desarrollo del liderazgo, promover la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza, y promover mejor el desarrollo económico y social.
(1) Mejorar el sistema y mecanismo para el liderazgo del partido en el desarrollo económico y social. Adherirse al liderazgo general del Partido y a la coordinación de todos los partidos, aprovechar plenamente el papel de liderazgo central de los comités del Partido (grupos del Partido) en todos los niveles, fortalecer la construcción del sistema, mejorar los sistemas y métodos de trabajo y fortalecer el papel de toma de decisiones y supervisión. del Comité Nacional. Mejorar el nivel científico de la toma de decisiones, mejorar el mecanismo de trabajo del comité del partido para estudiar las estrategias de desarrollo económico y social, analizar periódicamente la situación económica, estudiar los principales principios y políticas y mejorar el mecanismo de consulta para la toma de decisiones. Mejorar el sistema de divulgación de información.
Optimizar la estructura de conocimiento y la estructura profesional del equipo de liderazgo, centrarse en cultivar y seleccionar cuadros líderes que sean políticamente fuertes, profesionales, buenos en el gobierno, que se atrevan a asumir responsabilidades, que tengan un buen estilo y mejoren. el nivel de profesionalismo. Profundizar la reforma del sistema de cuadros y personal, mejorar el sistema de evaluación del desempeño y los mecanismos de recompensa y castigo, y movilizar el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de los cuadros en todos los niveles.
Fortalecer la construcción organizativa del partido en todos los niveles, fortalecer la función general de las organizaciones de base del partido, aprovechar plenamente el papel de fortaleza de combate y el papel de vanguardia y ejemplar de los miembros del partido, alentar a los cuadros a seguir adelante , superar las dificultades y liderar mejor a las masas para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral.
La construcción anticorrupción siempre está en marcha y la lucha contra la corrupción no puede detenerse ni relajarse. Debemos adherirnos a una gobernanza integral y estricta del partido, implementar los requisitos de "tres estrictos y tres solididades", hacer cumplir estrictamente la disciplina y las reglas del partido, implementar la responsabilidad principal y la responsabilidad de supervisión para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, mejorar la mecanismo a largo plazo para mejorar el estilo de trabajo y fortalecer las restricciones y controles sobre el ejercicio del poder. Supervisar, consolidar los resultados de la lucha contra la corrupción, construir un mecanismo eficaz que no se atreva a corromper, ni pueda ni quiera corromper, y se esfuerce por garantizar. que los cuadros sean honestos, el gobierno sea honesto y la política sea clara, a fin de crear un buen ambiente político para el desarrollo económico y social.
(2) Movilizar al pueblo para unirse y luchar. Promover plenamente la democracia, implementar la línea de masas del Partido, mejorar la capacidad de publicitar y organizar a las masas, fortalecer las consultas sobre cuestiones importantes del desarrollo económico y social y cuestiones que involucran los intereses vitales de las masas, salvaguardar los derechos e intereses del pueblo de acuerdo con el y estimular el entusiasmo de personas de todos los grupos étnicos por ser dueños de su propio país.
Fortalecer el trabajo ideológico y político, innovar sistemas, mecanismos y métodos de trabajo de masas, centrarse en dar pleno juego al papel de las organizaciones de masas como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres, manejar correctamente las contradicciones entre las personas, y maximizar la unidad de toda la sociedad para promover la reforma y el desarrollo, el conocimiento y el poder para mantener la armonía y la estabilidad social. Damos gran importancia al trabajo en el campo ideológico y a salvaguardar eficazmente la seguridad ideológica.
Consolidar y desarrollar el frente único patriótico más amplio, implementar plenamente las políticas intelectuales, étnicas, religiosas y de asuntos chinos de ultramar del partido, dar pleno juego al papel de los partidos democráticos, las federaciones de industria y comercio y los partidos no partidistas. personajes y llevar a cabo una profunda unidad y progreso nacional Promover y educar, guiar a las religiones para que se adapten a la sociedad socialista, promover la armonía entre los partidos políticos, grupos étnicos, religiones, clases y compatriotas en el país y en el extranjero, consolidar la gran unidad del pueblo. de todos los grupos étnicos del país y fortalecer la gran unidad de los hijos e hijas de la nación china en el país y en el extranjero.
(3) Acelerar la construcción de un país de talento. Implementar profundamente la estrategia de desarrollo de prioridad de talento, promover la reforma del sistema de desarrollo de talento y la innovación de políticas, y formar una ventaja del sistema de talento internacionalmente competitivo.
Promover el ajuste estratégico de la estructura del talento, resaltar la orientación de "alta calidad, alta calidad y escasez", implementar importantes proyectos de talento y esforzarse por descubrir, cultivar y reunir científicos estratégicos. , destacados talentos científicos y tecnológicos, emprendedores y talentos altamente cualificados. Implementar una política de introducción de talentos innovadora más abierta, aumentar los esfuerzos para introducir talentos que se necesitan con urgencia y reunir talentos de todo el mundo. Aprovechar plenamente el papel rector de la inversión gubernamental y alentar a las empresas, universidades, institutos de investigación científica, organizaciones sociales e individuos a participar en el desarrollo de recursos humanos y la introducción de talentos de manera ordenada.
Optimizar la asignación de capital humano, eliminar obstáculos a la movilidad del talento y mejorar la movilidad social horizontal y vertical.
Mejorar el mecanismo de evaluación e incentivos del talento y el sistema de garantía de servicios, crear un entorno social propicio para el desarrollo del talento de todos y para que los talentos jóvenes se destaquen, y mejorar el sistema de políticas que favorezca el flujo de talentos hacia las bases y las regiones central y occidental. .
(4) Promover el desarrollo con pensamiento jurídico. Gobernar el país de acuerdo con la ley es un requisito inherente para desarrollar una economía de mercado socialista. Debemos adherirnos al estado de derecho y mejorar integralmente la capacidad y el nivel del partido para gobernar el país de acuerdo con la Constitución y las leyes, y para gestionar y gobernar el partido de acuerdo con las regulaciones internas del partido.
Fortalecer el liderazgo del partido en el trabajo legislativo. Aceleraremos la legislación en áreas clave, insistiremos en reformar y abolir las leyes al mismo tiempo, promoveremos aún más la legislación científica y la legislación democrática y aceleraremos la formación de un sistema completo de normas legales.
Fortalecer la construcción de un gobierno de derecho, establecer, ejercer, restringir y supervisar poderes de acuerdo con la ley, regular y gestionar la economía de acuerdo con la ley, implementar una aplicación integral de la ley y lograr la integración integral de las actividades gubernamentales en la vía del Estado de derecho. Profundizar la reforma del sistema judicial, respetar las leyes judiciales, promover la equidad judicial y mejorar la protección judicial de los derechos y la supervisión judicial del poder. Llevar adelante el espíritu del estado de derecho socialista, fortalecer el concepto de respeto y cumplimiento de la ley entre toda la sociedad, especialmente los funcionarios públicos, y formar una buena atmósfera y hábito del estado de derecho en toda la sociedad.
(5) Fortalecer e innovar la gobernanza social. Para construir una China segura, mejoraremos el sistema de gobernanza social del liderazgo de los comités del partido, el liderazgo gubernamental, la coordinación social, la participación pública y la garantía legal, promoveremos el perfeccionamiento de la gobernanza social y construiremos un patrón de gobernanza social compartido por todas las personas. Mejorar los mecanismos de expresión de intereses, coordinación de intereses y protección de intereses, y orientar a las masas para que ejerzan sus derechos, expresen demandas y resuelvan disputas de conformidad con la ley. Fortalecer las funciones de servicio comunitario y lograr una interacción positiva entre la gobernanza gubernamental, el ajuste social y la autonomía de los residentes.
Fortalecer la construcción de sistemas básicos de gobernanza social, establecer una base de datos de información nacional básica sobre la población, unificar el sistema de códigos de crédito social y los sistemas relacionados de registro de nombres reales, mejorar el sistema de crédito social y mejorar el servicio psicológico social. sistema, mecanismo de orientación y mecanismo de intervención en crisis.
Mejorar el sistema y mecanismo de gestión integral de la seguridad social, acelerar la construcción de un sistema tridimensional de prevención y control de la seguridad social apoyado en la informatización y construir una plataforma básica de gestión integral de servicios. Implementar el sistema de evaluación de riesgos de estabilidad social para decisiones importantes, mejorar el mecanismo integral de investigación, alerta temprana y mediación de conflictos sociales, fortalecer y mejorar la mediación de peticiones y prevenir y resolver conflictos y disputas de manera efectiva. Prevenir y sancionar estrictamente las actividades ilegales y delictivas de conformidad con la ley y mantener el orden social.
Establecer firmemente el concepto de desarrollo seguro, adherirse a la supremacía de los intereses de las personas, fortalecer la educación de concienciación sobre seguridad para toda la población y mejorar el sistema de seguridad pública. Mejorar e implementar el sistema de responsabilidad y gestión para la seguridad de la producción, implementar la igualdad de responsabilidades del partido y del gobierno, la doble responsabilidad para un puesto y la rendición de cuentas por incumplimiento del deber, fortalecer la prevención y el control, reformar el sistema de evaluación de la seguridad, mejorar la alerta temprana y Mecanismos de respuesta a emergencias, aumentar la supervisión y la aplicación de la ley, e investigar y resolver rápidamente los posibles peligros para la seguridad, frenar decididamente la frecuente aparición de accidentes de seguridad graves y graves. Implementar proyectos de reubicación seguros y respetuosos con el medio ambiente para la producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos y empresas químicas, fortalecer la construcción de capacidades básicas para la producción segura y la prevención y reducción de desastres, y salvaguardar eficazmente la seguridad de las vidas y propiedades de las personas.
Implementar el concepto general de seguridad nacional, implementar la estrategia de seguridad nacional, implementar políticas de seguridad nacional en áreas clave, mejorar el sistema de revisión de la seguridad nacional, mejorar el estado de derecho de seguridad nacional y establecer un sistema de seguridad nacional. Vigilar estrictamente y reprimir severamente las actividades subversivas, las actividades terroristas violentas, las actividades separatistas étnicas y las actividades religiosas extremistas de fuerzas hostiles de conformidad con la ley, y salvaguardar resueltamente la seguridad política, económica, cultural, social, de información y de defensa nacional del país.
(6) Garantizar que se implementen los objetivos y tareas establecidos en el “Decimotercer Plan Quinquenal”. Al formular el esquema y los planes especiales del "XIII Plan Quinquenal", debemos implementar resueltamente las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido, así como implementar los conceptos de desarrollo, los principales objetivos, las tareas clave y las principales medidas determinadas en esta propuesta. Todas las regiones deben partir de la realidad y formular su propio “Decimotercer Plan Quinquenal”. Los planes en todos los niveles y tipos deben aumentar los indicadores que reflejen claramente los conceptos de desarrollo innovador, coordinado, verde, abierto e inclusivo, aumentar los indicadores vinculantes para que el gobierno cumpla con sus funciones e implementar las decisiones y acuerdos determinados por la sesión plenaria.
Para alcanzar los objetivos de desarrollo del “Decimotercer Plan Quinquenal”, las perspectivas son brillantes y las tareas arduas.
Todo el Partido y el pueblo de todos los grupos étnicos deben unirse más estrechamente en torno al Comité Central del Partido, con el camarada Xi Jinping en el centro, trabajar como uno solo y esforzarse duro para lograr la gran victoria en la etapa decisiva de la construcción de una sociedad moderadamente acomodada. en todos los aspectos!
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