Estándares del Granero de la Reserva Nacional

Aviso de la Oficina de Reservas y Granos sobre la emisión del Reglamento Nacional de Almacenamiento de Granos "Medidas de Gestión del Almacenamiento de Granos Reservadas por el Gobierno" [2021] N° 18 Oficina de Reservas de Granos y Materiales de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente subordinados el Gobierno Central y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang (Oficina de Granos), China Grain Reserve Management Group Co., Ltd.: Para implementar el espíritu de reforma del sistema y mecanismo de reserva de granos, centrarse en las funciones básicas de la seguridad de la reserva nacional Para estandarizar y fortalecer aún más la gestión del almacenamiento de granos de reserva del gobierno, en diciembre de 2020 se formularon y se implementaron las "Medidas de gestión de los almacenes de granos de reserva del gobierno". El 30 de marzo se celebró la 68ª reunión de la oficina del director de la Administración Estatal de Reservas de Granos y Materiales. revisado y aprobado. Por la presente se emite y por favor respételo cuidadosamente. El Capítulo 1 Disposiciones Generales, Artículo 1, de las Medidas para la Administración de los Almacenes de Granos de Reserva del Gobierno emitidas por la Oficina de Granos y Reservas el 27 de enero de 2021 tienen como objetivo implementar el espíritu de reforma del sistema y mecanismo de reservas de granos, garantizar la seguridad " Reglamento de gestión de la circulación de cereales", "Reglamento de gestión de la reserva central de cereales", "Medidas de gestión del almacenamiento de cereales y petróleo", "Medidas de protección de las instalaciones logísticas y de almacenamiento de cereales y petróleo de propiedad estatal", etc., para formular esas medidas. Artículo 2 Las reservas gubernamentales incluyen reservas centrales y reservas locales. Estas medidas se aplican a la gestión del almacenamiento de las reservas estatales de cereales crudos, semillas oleaginosas y aceites vegetales comestibles. El grano terminado (aceite) almacenado por el gobierno satisface directamente las necesidades de suministro de emergencia locales y el departamento administrativo de reservas de granos y materiales del gobierno local, al que pertenecen los derechos sobre los granos, formula medidas específicas de gestión del almacenamiento. Artículo 3 Las empresas directamente afiliadas a China Grain Reserves Management Group Co., Ltd. son empresas que se especializan en almacenar reservas centrales y no pueden confiar a agencias de almacenamiento ni arrendar instalaciones de almacenamiento de otras unidades para almacenar reservas centrales. Las unidades de almacenamiento de reserva locales serán estipuladas específicamente por cada localidad de acuerdo con la propiedad de los asuntos de cereales. Artículo 4 La gestión de las reservas gubernamentales deberá lograr "cuatro implementaciones" de cantidad, calidad, variedad y ubicación, e implementar almacenes especiales, personal dedicado para la custodia y registros de cuentas especiales para garantizar que las cuentas sean consistentes con los hechos reales y las cuentas son consistentes. Artículo 5 El departamento administrativo nacional de reservas de cereales y materiales formulará políticas y sistemas nacionales para la gestión de reservas y almacenes gubernamentales, organizará su implementación y proporcionará orientación empresarial. Cada oficina de administración vertical realiza labores relevantes dentro de su jurisdicción de acuerdo con sus funciones. Artículo 6 Los departamentos administrativos locales de reservas de cereales y materiales de todos los niveles formularán políticas y sistemas de gestión de reservas y almacenes locales de acuerdo con sus competencias respectivas, organizarán su implementación y brindarán orientación empresarial y brindarán apoyo y asistencia al trabajo central de gestión de reservas y almacenes dentro de sus respectivos niveles; respectivas regiones administrativas y fortalecer la reserva gubernamental y la protección de las instalaciones logísticas de almacenamiento. China Grain Reserve Management Group Co., Ltd. es responsable de la implementación integral de la gestión central de almacenamiento de reservas. Artículo 7 La unidad de almacenamiento aplicará las leyes, reglamentos, normas nacionales y disposiciones pertinentes, establecerá y mejorará el sistema de gestión de control interno, estandarizará la gestión de almacenamiento y los negocios relacionados de las reservas gubernamentales, y de acuerdo con el principio de "Quien almacene grano es responsable, quien estropee el grano será responsable." Bajo el principio de "responsabilidad", asumimos la responsabilidad de la seguridad del almacenamiento de las reservas gubernamentales. Artículo 8 Los departamentos administrativos de reservas de cereales y materiales en todos los niveles, China Grain Reserve Management Group Co., Ltd. y sus sucursales (subsidiarias), las agencias locales de gestión de reservas de cereales y las unidades de almacenamiento son responsables de la gestión de seguridad de la información relevante y la confidencialidad de las reservas gubernamentales. responsabilidad. Capítulo 2 Requisitos básicos Artículo 9 Las unidades de almacenamiento de reservas del gobierno implementarán una gestión clasificada. Las unidades centrales de almacenamiento de reserva deberán cumplir con los requisitos establecidos en este capítulo. Los requisitos específicos para las unidades de almacenamiento de reservas locales serán formulados por los departamentos administrativos provinciales de reservas de cereales y materiales en función de las condiciones reales de la región. Artículo 10 Las unidades de almacenamiento fortalecerán la gestión de almacenamiento de las reservas gubernamentales, mejorarán el nivel de estandarización y cumplirán o cumplirán con el contenido y los requisitos de la evaluación de gestión estandarizada. Artículo 11 Las unidades de almacenamiento registrarán las unidades de almacenamiento y las instalaciones logísticas de almacenamiento de acuerdo con las regulaciones pertinentes y cumplirán con la obligación de proteger las reservas gubernamentales, las instalaciones de almacenamiento y logística. Artículo 12 El piso del área de almacenamiento de la unidad de almacenamiento se endurecerá y mantendrá intacto de acuerdo con las necesidades de producción, se mejorarán las instalaciones de drenaje y los estándares de control de inundaciones del área de almacenamiento cumplirán con los estándares de una vez en 50. requisitos anuales estipulados en las "Normas de Construcción de Almacenes de Granos". No existen fuentes de contaminación ni peligros que amenacen la seguridad de los granos almacenados dentro del rango especificado alrededor del área del embalse, y no se permiten nuevos lugares o instalaciones que afecten el almacenamiento y custodia normal de las reservas gubernamentales. Las instalaciones y equipos de protección contra incendios de la zona del embalse están totalmente equipados para cubrir las necesidades de protección contra incendios.

Las condiciones del tráfico incluyen al menos una línea ferroviaria exclusiva, un muelle exclusivo o cualquiera de las carreteras de grado 3 y superiores, y la distancia desde el área del embalse no es superior a 1 kilómetro (excepto cavernas). Artículo 13 Las unidades de almacenamiento, en función de las necesidades de las tareas de almacenamiento y custodia de reserva del gobierno, deberán equiparse con personal técnico profesional en gestión de almacenamiento, inspección de calidad, etc. que haya recibido capacitación profesional y domine los conocimientos y habilidades correspondientes. El personal relevante debe ser empleados actuales de la unidad. El personal de operaciones especiales, como electricistas, mecánicos, caldereros, recipientes a presión y operadores de equipos especiales, deben tener certificados de operación especiales para trabajar. Artículo 14 La unidad de almacenamiento deberá cumplir con las leyes, reglamentos, sistemas y normas relacionados con la gestión de la calidad e inocuidad del grano, contar con instrumentos, equipos y sitios de inspección adecuados para las tareas de almacenamiento, y tener la capacidad de inspeccionar la calidad rutinaria del grano, la calidad del almacenamiento y Principales indicadores de seguridad alimentaria. Artículo 15 La unidad de almacenamiento almacena los almacenes (tanques de petróleo) reservados por el gobierno, y la capacidad del almacén de una sola planta (cabaña) no debe ser inferior a 01.000 toneladas ni superior a 8.000 toneladas. La capacidad de un único tanque de aceite vegetal comestible no debe ser inferior a 3.000 toneladas. De acuerdo con el tamaño del almacén (tanque) y la capacidad de un solo almacén (tanque), está equipado con condiciones técnicas de almacenamiento y almacenamiento y capacidades de recepción y distribución que pueden implementarse de manera efectiva. Artículo 16 Los almacenes (tanques de petróleo) y otras instalaciones de almacenamiento y auxiliares, ubicaciones geográficas y condiciones ambientales utilizadas por las unidades de almacenamiento para almacenar reservas gubernamentales deberán cumplir con las "Especificaciones Técnicas para el Almacenamiento de Granos y Aceite", las "Normas de Construcción de Depósitos de Granos", “Normas” de Construcción de Depósitos de Aceites Vegetales y demás reglamentaciones. El almacén (tanque de aceite) y sus instalaciones de apoyo son de buena calidad, totalmente funcionales, seguros y confiables. La estructura de las paredes de los silos tipo habitación está hecha de mampostería de ladrillo u hormigón, y las paredes de los silos, como los silos redondos poco profundos y los silos verticales, están hechas de hormigón. Otros materiales estructurales tipo almacén deben ser de hormigón. Almacenes simples (incluidos almacenes simples con estructura de acero tipo sala a granel, cobertizos de acero, almacenes de barras de acero, almacenes de miles de toneladas, etc.), almacenes con paredes de madera, almacenes con armazones de techo de madera y otras instalaciones de almacenamiento de granos, silos de placas de acero y otros almacenes estándar que no hayan sido formalmente completados y aceptados (Los tanques de petróleo) no asumirán la tarea de almacenamiento central de reserva. Artículo 17 Para los almacenes utilizados por las unidades de almacenamiento para almacenar reservas gubernamentales, el coeficiente de transferencia de calor de las paredes o paredes y techos del almacén deberá cumplir con las disposiciones de las "Especificaciones Técnicas para el Almacenamiento de Granos y Aceite"; Artículo 18 Los almacenes utilizados por las unidades de almacenamiento para almacenar reservas gubernamentales deberán estar equipados con condiciones técnicas tales como monitoreo y control multiparamétrico (multifunción) del estado del grano, ventilación mecánica, refrigeración y control de temperatura, control integral de plagas, etc., de acuerdo con las normas locales. condiciones y tener las capacidades de aplicación técnica requeridas. Artículo 19 La unidad de almacenamiento deberá tener condiciones de equipo de almacenamiento adecuadas para la función de almacenamiento de granos y aceite, tipo de almacén (tanque), métodos de entrada y salida, variedades de granos y aceite, ciclo de almacenamiento, etc., y cumplir con los requisitos logísticos para la recolección de reservas del gobierno. , rotación y transporte. El equipo básico deberá cumplir con los requisitos de las “Especificaciones Técnicas para Almacenamiento de Granos y Aceites” y contar con equipos para carga y descarga de granos, transporte, limpieza, reducción de polvo, medición, etc. deberá contar con extensiones de cabello de aceite vegetal, bombas de aceite; , medición, drenaje, prevención de desbordamiento y otros dispositivos. Artículo 20 Las condiciones de almacenamiento de la unidad de almacenamiento deben permitir el almacenamiento a temperatura controlada de las reservas gubernamentales, ser capaces de lograr un almacenamiento a baja o casi baja temperatura y permitir técnicamente un almacenamiento seguro durante un año adicional sobre la base de las condiciones normales. período de almacenamiento. Capítulo 3 Estándares de gestión Artículo 21 Las unidades de almacenamiento deberán estandarizar los comportamientos de gestión de almacenamiento de reserva del gobierno, implementar estándares, regulaciones y requisitos nacionales relevantes y aceptar orientación y supervisión comercial. Artículo 22 La unidad de almacenamiento comprará las reservas estatales de cereales según el grado de calidad prescrito, medirá con precisión y emitirá vales. Debe clasificarse de manera oportuna y cumplir con los requisitos de seguridad del almacenamiento, la calidad del almacenamiento debe cerrarse y aceptarse como adecuada para el almacenamiento, los indicadores de seguridad alimentaria deben cumplir con las regulaciones nacionales y la información relacionada con la adquisición debe registrarse de acuerdo con regulaciones y archivados para referencia futura. Artículo 23 Las unidades de almacenamiento deberán cumplir las leyes, reglamentos y normas relacionadas con la seguridad de la producción, implementar las "Disposiciones provisionales sobre responsabilidades para la seguridad del almacenamiento de cereales y aceite", el "Código para el almacenamiento seguro de cereales y aceite", el "Código para la producción segura de Depósitos de Granos" y otras regulaciones para garantizar la seguridad del almacenamiento y la seguridad de la Producción. Artículo 24 Las unidades de almacenamiento no cargarán granos más allá del límite. Cuando se almacenen variedades distintas del arroz en almacenes de bungalows, almacenes de construcción, etc., no deben exceder la línea de carga de grano diseñada, si la densidad del grano almacenado excede los 800 kg/m3, la capacidad máxima de almacenamiento debe ser confirmada por la unidad de diseño del granero; y la altura de la pila de grano no debe exceder la línea de carga de grano de diseño. Al almacenar arroz, la altura libre entre la superficie del grano y los componentes horizontales del techo no será inferior a 1,8 metros.

Los silos redondos poco profundos, los silos verticales y otros sistemas de almacenamiento de granos cilíndricos no deben exceder la capacidad de almacenamiento diseñada. Se debe tener en cuenta el factor de expansión al almacenar aceite en tanques verticales de aceite vegetal, los cuales no deben exceder el nivel de líquido diseñado y cumplir con las normas de protección contra incendios. Se deben utilizar otros tipos de almacén (tanques) de acuerdo con los requisitos de diseño para garantizar la seguridad estructural y de uso. Artículo 25 La unidad de almacenamiento implementará un "almacén especial" para las reservas gubernamentales y colgará o rociará carteles o logotipos estandarizados en lugares destacados fuera del almacén para indicar la naturaleza del almacenamiento de granos y reflejar la propiedad de los derechos de granos. Antes de almacenar las reservas gubernamentales, la unidad de almacenamiento realizará una inspección del almacén vacío en el almacén de almacenamiento objetivo y comprobará si el almacén y las instalaciones y equipos relacionados están en buenas condiciones. Las reservas gubernamentales deben almacenarse por separado en almacenes independientes según las diferentes variedades, años, grados, propiedades y propietarios (almacenamiento en cuevas y almacenes subterráneos), y no deben mezclarse con otros cereales. Una vez determinado el número de almacén, no se puede cambiar durante el ciclo de almacenamiento del grano. Artículo 26 La unidad de almacenamiento designará custodios que serán responsables de la entrada, salida y almacenamiento de granos y aceite antes de que las reservas del gobierno ingresen al almacén. Serán responsables de la integridad y autenticidad del contenido registrado en los libros de contabilidad correspondientes. Ser responsable de la cantidad y calidad del grano durante el período de almacenamiento. Responsable de la calidad y seguridad del almacenamiento. Artículo 27 La unidad de almacenamiento establecerá cuentas de custodia especiales, cuentas estadísticas y cuentas contables para las reservas gubernamentales. Los registros de las cuentas estarán estandarizados y los comprobantes contables y los documentos originales se mantendrán intactos. Si la situación del inventario cambia, el inventario se mantendrá intacto. registrados con precisión y actualizados de manera oportuna. Una vez finalizado el período de almacenamiento, el libro mayor general y las cuentas de almacenamiento de los subalmacenes deben clasificarse y archivarse de manera oportuna, y el período de archivo no debe ser inferior a cinco años. Artículo 28 La unidad de reserva fortalecerá la gestión de las cuentas de reserva del gobierno para garantizar que los objetos físicos, las tarjetas especiales y las cuentas de custodia sean consistentes con los hechos, y que las cuentas de custodia, las cuentas estadísticas y las cuentas contables sean consistentes. Sobre esta base, los datos de compra, venta e inventario deberán ser proporcionados verazmente al departamento administrativo de reservas de granos y materiales o unidades de nivel superior. Artículo 29 La unidad de almacenamiento implementará estrictamente el plan de reserva del gobierno y garantizará las "cuatro implementaciones" de cantidad, calidad, variedad y ubicación. Sin la aprobación por escrito de la unidad de derechos de cereales (o departamento de gestión autorizado), las reservas gubernamentales no se pueden utilizar sin autorización, los niveles de calidad no se pueden ajustar sin autorización, las variedades se pueden intercambiar sin autorización y los lugares de almacenamiento no se pueden cambiar sin autorización. . Artículo 30 La unidad de almacenamiento establecerá e implementará un sistema para la inspección y análisis periódicos de las reservas de granos del gobierno, y mantendrá registros del análisis de la situación de los granos y los archivará para referencia futura. Las condiciones anormales de los cereales deben abordarse con prontitud para evitar mayores pérdidas. Los accidentes de almacenamiento deben informarse con prontitud de acuerdo con las reglamentaciones pertinentes. Artículo 31 La unidad de almacenamiento deberá hacer uso de las condiciones naturales de acuerdo con las condiciones locales, configurar razonablemente equipos técnicos avanzados y aplicables y realizar mediciones y controles de temperatura y humedad durante el período de almacenamiento de las reservas gubernamentales para lograr la eficiencia del almacenamiento. Artículo 32 La unidad de almacenamiento deberá adherirse a la política de "primero la prevención, prevención y control integrales", implementar los requisitos para la prevención y el control integrales de las plagas de los granos almacenados, estandarizar el manejo y el uso de productos químicos para los granos almacenados, promover la reducción de las dosis y aumentar la eficiencia y esforzarse por lograr un almacenamiento de granos ecológicos. Artículo 33 La cuota de pérdida natural para el almacenamiento de las reservas centrales es: Grano crudo: si se almacena dentro de 6 meses, no excederá de 0,1 si se almacena por más de 6 meses y dentro de 12 meses, si se almacena por más de 0,15; de 12 meses, el importe acumulado no supera el 0,2 (no se permite superponerlo anualmente). Petróleo: si se almacena dentro de los 6 meses, no excederá el 0,15; si se almacena durante más de 6 meses y dentro de los 12 meses, no excederá el 0,2 si se almacena durante más de 12 meses, la cantidad acumulada no excederá el 0,23 (no puede ser); agregado anualmente). Aceite vegetal comestible: si se almacena dentro de los 6 meses, no excederá el 0,08; si se almacena durante más de 6 meses y dentro de los 12 meses, no excederá el 0,1 si se almacena durante más de 12 meses, la cantidad acumulada no excederá el 0,12 ( sin superposición anual). Las normas para la pérdida natural de reservas locales serán formuladas por el departamento administrativo de reservas de cereales y materiales del gobierno local al que pertenecen los derechos de cereales, junto con el departamento financiero del mismo nivel. Artículo 34 Las pérdidas durante el almacenamiento de cereales incluyen las pérdidas naturales durante el almacenamiento y la pérdida de humedad e impurezas. La parte que excede la cuota de pérdida de almacenamiento natural es consumo excesivo y debe tratarse como un accidente de almacenamiento; la reducción de impurezas de humedad que se produce antes y durante el almacenamiento se cancelará después. se forma el espacio de almacenamiento. Las reducciones diversas se cancelan después de que se despeja un lugar de carga o un lote de cereales y aceite.

Después de que se haya despejado un espacio de carga o un lote de granos, la unidad de almacenamiento deberá manejar la pérdida de almacenamiento de granos que ocurrió durante el período de almacenamiento de reserva del gobierno de una sola vez basándose en los comprobantes de inspección de entrada y salida del almacén y se calculará la pérdida de almacenamiento; por separado con base en un espacio de carga o lote. No deberán confundirse ni compensarse con las pérdidas y pérdidas de otros lugares de carga o lotes de granos. El contenido de humedad e impurezas del grano que entra y sale del almacén se basará en el informe de inspección de la calidad del grano y en los registros de archivo de la aceptación de cierre del almacén y de la inspección de salida, respectivamente. Artículo 35 La unidad de almacenamiento fortalecerá la gestión de las reservas gubernamentales durante el período de almacenamiento. Si hay problemas con la cantidad, calidad, seguridad del almacenamiento, etc. de las reservas gubernamentales, los abordará con prontitud y eficacia e informará de acuerdo con las regulaciones. ; si la capacidad de disposición excede el límite, se informará de inmediato al nivel superior para el informe de la Unidad. Artículo 36 Las unidades de almacenamiento deben establecer y mejorar la gestión del almacenamiento y los mecanismos de inversión en aplicaciones de investigación y desarrollo tecnológico para mejorar la eficiencia de la gestión del almacenamiento de reservas gubernamentales y los niveles científicos de almacenamiento de granos. Artículo 37 Las unidades de almacenamiento fortalecerán la informatización, mejorarán el nivel de gestión de la informatización de las reservas gubernamentales e incorporarán información relacionada con los negocios de las reservas gubernamentales al sistema de información geográfica de las reservas nacionales de granos y al sistema de supervisión y aplicación del inventario de las reservas gubernamentales. Artículo 38 Las tarifas gubernamentales de almacenamiento de reservas se determinarán razonablemente en función de los cambios en los niveles de desarrollo económico y los costos de almacenamiento. Las diferencias pueden reflejarse adecuadamente basándose en una consideración exhaustiva de las diferentes variedades, regiones y condiciones técnicas de almacenamiento de cereales. El uso de tarifas de almacenamiento debe seguir el principio de ahorro de costes y mejora de la eficiencia. Artículo 39 China Grain Reserve Management Group Co., Ltd. inspeccionará periódicamente las condiciones de almacenamiento y las condiciones de gestión de almacenamiento de las unidades centrales de almacenamiento de reserva e informará al departamento nacional de desarrollo y reforma, al departamento administrativo nacional de reservas de cereales y materiales, al departamento financiero. Departamento del Consejo de Estado y el Consejo de Estado de conformidad con las normas del informe del Banco de Desarrollo Agrícola de China. Las entidades de almacenamiento de reservas locales inspeccionarán periódicamente la gestión de almacenamiento de las reservas locales e informarán oportunamente a los departamentos de gestión pertinentes de los gobiernos locales del mismo nivel. Capítulo 4 Disposiciones complementarias Artículo 40 El término "unidad de almacenamiento de reservas", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a las empresas e instituciones con estatus de persona jurídica que realmente realizan las tareas de almacenamiento de reservas del gobierno, incluidos sus lugares de almacenamiento específicos. Artículo 41 El período de almacenamiento de granos comienza a partir del mes en que se cosecha el nuevo grano en la temporada actual (después de que el grano importado se compra y regresa al país), se coloca por primera vez en el almacén, se forma un espacio de almacenamiento de reserva del gobierno y Se establece una tarjeta especial. El cálculo comienza a partir del mes en que el aceite vegetal comestible se envasa por primera vez en latas después del procesamiento (después de que el aceite importado se compra y se devuelve al país), se forma un espacio de almacenamiento de reserva del gobierno y se establece una tarjeta especial. Artículo 42 El término "arriba" en estas Medidas incluye el número original; el término "dentro" no incluye el número original. Artículo 43 La Administración Estatal de Reservas de Cereales y Materiales es responsable de la interpretación de las presentes Medidas. Artículo 44 Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión y tendrán una vigencia de 5 años.