¿Qué acuerdos internacionales de protección ambiental existen?
⑵ “Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación”. Con el desarrollo de la industria, la generación de desechos peligrosos aumenta día a día, convirtiéndose gradualmente en un peligro público importante al que se enfrentan los países de todo el mundo. Según las estadísticas, la producción mundial anual de residuos peligrosos ha aumentado de 5 millones de toneladas en 1947 a más de 500 millones de toneladas en la actualidad, de las cuales el 95% corresponde a los países desarrollados. Debido a la falta de sitios de eliminación, la tecnología compleja y los altos costos, especialmente porque mi país ha formulado leyes y regulaciones estrictas de protección ambiental y el público tiene una fuerte conciencia ambiental, algunos países desarrollados están intentando todos los medios para transferir desechos peligrosos a los países en desarrollo. El movimiento transfronterizo de desechos peligrosos ha causado daños catastróficos a la salud humana y al medio ambiente ecológico. Como resultado, en marzo de 1989 se adoptó el Convenio de Basilea. Los desechos peligrosos controlados por el Convenio se dividen en 18 categorías por fuente y 27 categorías por composición. En 1994, 64 partes de la Convención, incluida China, aprobaron una resolución que estipulaba una prohibición inmediata de la exportación de desechos peligrosos a países en desarrollo para su eliminación final. Desde 1998 también está prohibida la exportación de residuos peligrosos para su reciclaje.
⑶Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Después de la guerra, el comercio mundial de vida silvestre siguió creciendo, afectando la diversidad ecológica. En febrero de 1973 se firmó la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. La Convención divide las especies controladas en tres categorías según su vulnerabilidad, las coloca en tres apéndices y controla su comercio en distintos grados. El Apéndice 1 enumera más de 800 especies que actualmente están o pueden estar afectadas por el comercio y están en peligro, y el comercio está básicamente prohibido, y el Apéndice 2 enumera especies que actualmente no están en peligro, pero si su comercio no está estrictamente controlado para evitar una utilización que sea perjudicial; para su supervivencia, las 35.000 especies que pueden estar en peligro de extinción deben estar sujetas a estrictas restricciones comerciales. El Apéndice III enumera las especies que cualquier país miembro cree que deben gestionarse para prevenir o restringir la explotación dentro de su jurisdicción y requieren la cooperación de otros estados miembros para controlarlas; las especies deben ser manejadas. Estas tres especies cambian constantemente y cada vez se incluyen más especies en la segunda y primera categoría. El comercio de muchas especies silvestres o de sus productos afines se ha visto gravemente afectado.
⑷ “Convenio sobre Diversidad Biológica” y “Protocolo de Bioseguridad”. El Convenio sobre la Diversidad de la Producción, firmado el 5 de junio de 1992, no tiene medidas comerciales directas, pero algunas disposiciones tienen un claro impacto en el comercio, especialmente las disposiciones sobre acceso a los recursos genéticos, derechos de propiedad intelectual y bioseguridad, que están directamente relacionadas con los acuerdos internacionales. comercio. . El Protocolo de Bioseguridad alcanzado el 28 de junio de 2000 tendrá un impacto significativo en el comercio internacional y la inversión en productos genéticamente modificados.
Por supuesto, el rápido desarrollo de la tecnología genéticamente modificada y sus productos (OGM) se está convirtiendo en una importante industria emergente en el siglo XXI, con un enorme impacto en la agricultura, la medicina, la industria química, la protección del medio ambiente y otros En estos campos, para resolver la escasez de alimentos y proporcionar medicamentos eficaces, la gobernanza ambiental y otras cuestiones muestran buenas perspectivas. Actualmente, se han puesto en producción comercial más de 50 productos vegetales genéticamente modificados en todo el mundo. Según las estadísticas, la superficie mundial de plantación comercial de organismos genéticamente modificados fue de 2,8 millones de hectáreas en 1996 y alcanzó los 39,9 millones de hectáreas en 1999. Estados Unidos, Argentina, Canadá y Australia son los principales productores. De 1995 a 1998, los ingresos por ventas de cultivos de GMO se dispararon de 75 millones de dólares a 1.500 millones de dólares, alcanzaron los 2.300 millones de dólares en 1999 y se espera que aumenten a 25.000 millones de dólares en 2010. El comercio internacional de productos genéticamente modificados también se está desarrollando rápidamente. Según las estadísticas, entre los 159,75 millones de toneladas de maíz y los 475,1 millones de toneladas de soja importados del Japón en 1998 (los Estados Unidos representaron el 87,9% y el 78,6% de las importaciones respectivamente), el maíz y la soja genéticamente modificados representaron 4,35 millones de toneladas y 1,05 millones de toneladas respectivamente, representando 1,05 millones de toneladas de importaciones, el 27,2% y el 27,2% del monto.
El rápido desarrollo de la tecnología genéticamente modificada y sus productos también puede traer riesgos y amenazas potenciales a la biodiversidad, el medio ambiente ecológico y la salud humana. Una vez cometido un error, puede tener consecuencias catastróficas: la contaminación genética, la destrucción del equilibrio ecológico; la producción de nuevas sustancias tóxicas o alérgicas, o la ampliación del espectro de huéspedes, lo que lleva a una propagación catastrófica del virus y sus productos, que pueden degradar a los animales; e incluso la inmunidad de los humanos, afectando así su salud, seguridad e incluso su supervivencia.
Con el fin de prevenir el impacto de los productos biológicos modificados genéticamente en la bioseguridad y regular las cuestiones de movimiento transfronterizo, la comunidad internacional adoptó el "Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad" en Montreal del 5 de junio al 38 de octubre de 2000. El Protocolo regula claramente todos los aspectos de los movimientos transfronterizos de productos genéticamente modificados. Estas regulaciones tienen un gran impacto en el comercio y la inversión internacionales: la implementación de la evaluación de riesgos tiene un impacto negativo en el comercio internacional; las disposiciones del procedimiento de consentimiento fundamentado previo hacen que el procedimiento de importación sea más complejo y engorroso, y el tiempo de aprobación es generalmente más largo; 270 días, lo que brinda al país importador muchas protecciones. El derecho a la evaluación de datos de bioseguridad proporciona una excusa para que los países importadores controlen la importación de organismos genéticamente modificados, y los importadores pueden rechazar las importaciones o retrasar las decisiones de importación debido a datos incompletos o falta de datos confiables y suficientes; base científica; la implementación del sistema de etiquetado de productos genéticamente modificados aumentará El miedo psicológico del público hacia los organismos genéticamente modificados y sus productos en los países importadores ha llevado a una disminución en el volumen del comercio internacional de algunos productos genéticamente modificados o incluso a su retirada del mercado internacional. . Además, una vez que se adoptan la responsabilidad y las medidas correctivas, se pueden proteger los derechos e intereses legítimos del importador, pero esto será extremadamente perjudicial para el exportador. Se espera que los países importadores y los principales países exportadores compitan en esta área. Al mismo tiempo, la firma del protocolo promoverá en gran medida el comercio internacional de alimentos orgánicos no transgénicos, creando especialmente una oportunidad de oro para el desarrollo del comercio internacional de alimentos orgánicos verdes.
⑸La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la Conferencia de las Partes. El aumento de gases de efecto invernadero como el dióxido de carbono en la atmósfera provoca el calentamiento global, que tendrá un grave impacto en la tierra y los seres humanos. El Convenio se firmó en junio de 1992 y entró en vigor en marzo de 1994. Hasta el año 2000, se habían celebrado seis reuniones de la COP. La Convención Marco sobre el Cambio Climático en sí no restringe directamente el comercio, pero como el control climático de los gases de efecto invernadero involucra todos los aspectos de la sociedad y la economía, las acciones tomadas por las partes para implementar la convención inevitablemente tendrán un impacto significativo en el comercio. Las medidas comerciales también desempeñarán un papel cada vez más importante cuando las partes formulen contramedidas nacionales. Especialmente una vez que se implementen la implementación conjunta y el mecanismo de desarrollo limpio, las reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero se implementarán directamente a través del comercio de créditos.
A finales del siglo XIX y principios del XX surgieron tratados internacionales sobre protección del medio natural. El contenido de los tratados ambientales internacionales originales trataba principalmente de la protección natural de los recursos biológicos. Desde la década de 1930 han surgido disputas transnacionales sobre contaminación ambiental. Por ello, en 1954 se formuló el primer tratado internacional para prevenir y controlar la contaminación ambiental, a saber, el Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación Marina por Hidrocarburos. Desde entonces, los tratados internacionales se han desarrollado de manera integral en la prevención y el control de la contaminación ambiental y la protección de la naturaleza. El contenido incluye: prevención y control de la contaminación marina, contaminación del aire, contaminación del agua, contaminación química tóxica, contaminación por radiaciones radiactivas e ionizantes y contaminación por desechos peligrosos, protección de la capa de ozono, recursos climáticos, especies y recursos biológicos, recursos forestales, recursos hídricos, patrimonio cultural y natural, Antártida y espacio ultraterrestre, prevención y control de plagas y enfermedades, y prohibición de daños ambientales con fines militares. En términos generales, hay dos categorías principales: una son los tratados para prevenir la contaminación, el daño y la destrucción del medio ambiente; la segunda son los tratados para proteger los recursos naturales y asegurar su desarrollo y utilización racionales.
Desde las décadas de 1960 y 1970, la comunidad internacional ha acelerado la formulación de diversas medidas de protección ambiental, y han surgido una gran cantidad de tratados internacionales sobre el medio ambiente. En 1991, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente anunció 152 tratados y acuerdos internacionales multilaterales relacionados con el medio ambiente. Además, existe una gran cantidad de tratados y acuerdos ambientales bilaterales firmados por varios países, y hay más de 180 tratados internacionales relacionados con el medio ambiente y los recursos.
Entre los numerosos convenios ambientales internacionales, alrededor de una docena contienen disposiciones relacionadas con el comercio. Esto demuestra plenamente que la protección del medio ambiente está estrechamente relacionada con el comercio internacional y su impacto es cada vez más extenso. El surgimiento y desarrollo de leyes y regulaciones ambientales relacionadas con el comercio ha pasado por tres etapas:
La primera etapa va desde la década de 1970 hasta la década de 1971, que es la etapa de generación de regulaciones de protección ambiental relacionadas con el comercio. Para proteger el medio ambiente ecológico, algunos países han promulgado regulaciones jurídicamente vinculantes sobre la cuarentena sanitaria de los productos importados y utilizan medidas de importación y exportación para resolver algunos problemas ambientales transfronterizos.
Uno de los primeros acuerdos multilaterales es la Convención de 1900 para la Protección de los Animales, Aves y Peces Silvestres de África, que exige que estas criaturas raras y en peligro de extinción obtengan licencias de exportación. En 1906, a petición de Suiza, se firmó un acuerdo internacional que prohibía la producción e importación de cerillas que utilizaran fósforo blanco. El proceso de producción de este tipo de cerillas de fósforo blanco es perjudicial para la salud de los trabajadores y su uso no es seguro. Esta práctica llevó a los fabricantes a pasar a producir cerillas más seguras. En 1911, Gran Bretaña, Japón, Rusia y Estados Unidos firmaron el Acuerdo para el mantenimiento y protección de las pieles de focas y nutrias marinas. En 1916, Gran Bretaña y Estados Unidos firmaron un acuerdo para la protección de las aves migratorias, que estipulaba temporadas durante las cuales estaba prohibida la caza de aves y la exportación de estas aves durante estos períodos. El acuerdo también prohíbe los envíos internacionales de aves que violen las leyes nacionales o provinciales. En 1921, Italia firmó un convenio con Serbia, Croacia, Eslovenia y otros países. , prohibiendo la compra y venta de algunos peces capturados utilizando métodos perjudiciales para el desove y la protección de los peces. La Convención de Londres de 1933 para la Protección de la Flora y la Fauna en el Medio Natural, firmada por 29 países, prohíbe la exportación de marfil y algunos animales especiales, cabezas de león y otros souvenirs obtenidos sin permiso de África.
Después de la guerra, se firmaron más leyes y regulaciones para proteger el medio ambiente ecológico. Como la Convención Internacional para el Control de la Caza de Ballenas de 1946, la Convención Internacional para la Protección de las Aves de 1950, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria de 1951 y el Acuerdo de Protección Fitosanitaria del Sudeste Asiático y el Pacífico de 1956 (edición revisada). Acuerdo de Cooperación sobre Fitosanitarios y Prevención de Enfermedades de 1959, Convenio de Pesca del Atlántico Noreste de 1959, Convenio Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico de 1966, Convenio Fitosanitario Africano de 1967 y Conservación de 1968. También hay muchos países que están tomando medidas independientes. Por ejemplo, antes de 1927, Estados Unidos tenía más de 10 regulaciones federales que utilizaban medidas comerciales para lograr objetivos ambientales. Muchos acuerdos comerciales también prevén la protección del medio ambiente. Por ejemplo, el acuerdo comercial firmado entre Canadá y México en 1946 estipula que se permiten medidas restrictivas con el fin de proteger plantas y animales, incluida la prevención de enfermedades, la degradación o la extinción de animales y plantas.
Las regulaciones ambientales durante este período estaban dirigidas principalmente a los daños ecológicos en ese momento, especialmente la protección de animales y plantas y su impacto en la vida humana, y el alcance de la prevención y el control era limitado. Adoptar principalmente regulaciones restrictivas o métodos restrictivos, y menos involucrar la gestión ecológica nacional.
La segunda etapa es de 1972 a 1991, que es un período de gran desarrollo de las normas de protección ambiental. La primera Conferencia Ambiental Mundial se celebró en Estocolmo en 1972, lo que atrajo un alto nivel de atención a las cuestiones de protección ambiental en todo el mundo. Los países han formulado varias regulaciones de protección ambiental y también han surgido varias regulaciones internacionales de protección ambiental. A finales de 1991, había 98 tratados internacionales y regionales de protección del medio ambiente y de los recursos. Muchas de estas leyes y regulaciones involucran cuestiones comerciales, como la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (1973), la Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (1985), el Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (1987) y el Control de Desechos Peligrosos Convenio de Basilea sobre Movimientos Transfronterizos y su Eliminación (65438).
Durante este período, además de seguir utilizando medios coercitivos, la legislación ambiental comenzó a explorar el uso de medios económicos de mercado para lograr el propósito de proteger el medio ambiente a través de la participación de los consumidores.
La tercera fase se inició en 1992. Desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, las normas de protección ambiental han mejorado aún más. Durante este período, las leyes y regulaciones de protección ambiental evolucionaron hacia la integración. El Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992) abarca todos los aspectos de la diversidad genética, la diversidad de ecosistemas y la diversidad de especies, incorporando en él la esencia de todos los convenios y acuerdos emitidos hasta la fecha en esta materia. Clima La Convención Marco sobre el Cambio (1992) también refleja esto; tendencia de desarrollo. Es una de las convenciones de protección ambiental más importantes, no sólo relacionada con el control de las emisiones de gases de efecto invernadero, sino también con el uso de la energía y el desarrollo económico y de largo plazo del país.
China ha firmado los siguientes convenios medioambientales internacionales: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, Convención Internacional sobre la Regulación de la Caza de Ballenas, Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (Revisada), Convención Marco sobre el Cambio Climático, Convenio sobre la Diversidad Biológica, Convención de Lucha contra la Desertificación, Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional, Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, Convenio de Londres de 1972.
Objetivo de la reunión temática
Aire:
¿Proteger la capa de ozono
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¿La Convención de Viena complementaria de 1987 para la protección de la capa de ozono (revisada en 1990 y 1992)?
Adoptar medidas regulatorias de precaución para frenar las emisiones globales de sustancias destructoras del ozono para proteger la capa de ozono, protegiendo así la salud humana y el medio ambiente. Modificar el Convenio y ajustar el calendario periódicamente para reducir el uso y la fabricación de sustancias destructoras del ozono.
¿Protección del medio ambiente?
La Convención Internacional de Caza de Ballenas de 1946, modificada en 1956.
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Sin causar problemas económicos o nutricionales generalizados, el número de ballenas debe alcanzar un nivel óptimo lo antes posible, y se debe establecer un conjunto de regulaciones internacionales para garantizar una protección y cría adecuadas y efectivas de las ballenas para que La industria ballenera se desarrolló de manera ordenada.
Acuerdo de Protección Fitosanitaria de Asia y el Pacífico, revisado en 1967, 1979 y 1983 (artículo 1(a) únicamente).
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Prevenir la introducción y propagación de enfermedades vegetales devastadoras en Asia y el Pacífico mediante la cooperación internacional.
Convención sobre los humedales de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas, revisada en 1971.
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Evitar que los humedales sean ocupados o reducidos continuamente en la actualidad o en el futuro, y tener en cuenta las funciones ecológicas fundamentales y los valores económicos, culturales, de investigación científica y recreativos de los humedales.
¿Convención de 1972 para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural
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Desarrollar un sistema eficaz a largo plazo y utilizar métodos científicos modernos para proteger conjuntamente el patrimonio cultural y natural de gran valor para el mundo.
La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, revisada en 1979.
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Utilizar el sistema de licencias de importación y exportación para proteger a las especies designadas en peligro de extinción de la caza indiscriminada.
¿Convención de 1979 para la protección de los animales salvajes migratorios
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Tomar las medidas adecuadas para proteger adecuadamente la vida silvestre migratoria.
¿Residuos peligrosos?
¿Convenio de Basilea de 1989 sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación
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Las obligaciones de los Estados Partes se definen para:
(a) Minimizar la producción y el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y garantizar que estos desechos se gestionen de manera ambientalmente eficiente;
(b) Minimizar la generación y toxicidad de desechos peligrosos, asegurar que estos desechos se gestionen de manera ambientalmente racional y eficiente, eliminar los desechos lo más cerca posible de la fuente de generación de desechos y reducir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos. desechos;
p>(c) Ayudar a los países en desarrollo en el manejo ambientalmente racional de desechos peligrosos y otros desechos;
(d) Establecer sistemas de monitoreo desde los sitios de producción hasta los sitios de eliminación; y
(e) Controlar la importación y exportación de desechos peligrosos y estipular que se debe obtener la aprobación formal del país importador antes de que se puedan llevar a cabo transferencias transfronterizas de desechos.
¿Contaminación de los océanos?
Convenio internacional de 1969 sobre intervención en accidentes de contaminación por hidrocarburos en alta mar, complementado en 1973, revisado en 1911 y 1996.
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Tomar medidas especiales para proteger los intereses humanos y evitar las graves consecuencias de los accidentes de contaminación por hidrocarburos en alta mar al contaminar el agua del mar y las costas.
Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños por Contaminación por Hidrocarburos, revisado en 1976 y 1992.
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Adoptar regulaciones y procedimientos internacionales uniformes; definir la responsabilidad por la contaminación causada por derrames de petróleo o descargas de buques, y garantizar que quienes sufran pérdidas reciban una compensación adecuada.
Convenio Internacional de 1971 por el que se establece un Fondo Internacional de Indemnización por Daños por Contaminación por Hidrocarburos, modificado en 1976 y 1992.
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Establecer un fondo de compensación. Las personas que resultan perjudicadas por derrames de petróleo y descargas de contaminación de petróleo desde barcos pueden obtener la compensación estipulada en el Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños por Contaminación de Hidrocarburos (1969), así como la compensación asignada por el fondo.
Revisado y complementado en 1978 (excluido el Anexo 4), y revisado en 1984, 1985, 1987, 1989, 1990 y 19965438. Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973, modificado en 1996, 1997 y 1999.
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Evitar que los buques viertan sustancias nocivas o que las aguas residuales contaminen el medio marino. El Protocolo No. 1978 identifica la necesidad de una mayor prevención y control de los petroleros y otros buques para prevenir la contaminación costera.
Convenio para la prevención de la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias, revisado en 1978 (incineración), 1980, 1989 y 1972.
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Controlar la contaminación marina provocada por los vertidos de residuos, promover la coordinación entre los acuerdos regionales y los convenios existentes, y mejorar la protección del medio marino.
¿Convenio Internacional de 1990 sobre Preparación, Respuesta y Cooperación contra la Contaminación por Hidrocarburos
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Desarrollar medidas para hacer frente a los incidentes de contaminación por petróleo y proporcionar cooperación internacional en dichos incidentes.