Medidas sobre cómo fortalecer la supervisión e inspección y mejorar el nivel de administración de carreteras
La llamada administración de carreteras se refiere a las actividades de gestión administrativa llevadas a cabo por agencias de gestión especializadas de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes con el fin de garantizar la operación segura y ordenada de las carreteras. El propósito final de la gestión vial es promover y garantizar la seguridad y confiabilidad de las operaciones de las carreteras, de modo que las operaciones de las carreteras puedan maximizar los beneficios sociales y económicos. Con el rápido desarrollo de la construcción de carreteras en nuestro país en los últimos años, también se han incrementado diversos factores que afectan la seguridad y estabilidad de las operaciones de las carreteras. En este caso, fortalecer la gestión vial no solo ayudará a garantizar el orden de las operaciones de las carreteras, sino que también desempeñará un papel. papel en la rectificación de carreteras El papel de Lu Rong.
1. El significado básico y el contenido de la gestión de la administración vial.
1. El significado de la gestión de la administración vial.
La administración de carreteras se refiere a la gestión administrativa realizada por el departamento de transporte o la agencia autorizada de gestión de carreteras de acuerdo con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas nacionales para proteger las carreteras, los terrenos de las carreteras y las instalaciones auxiliares de las carreteras, y mantener orden de la carretera.
2. Contenidos básicos de la administración vial.
(1) Proteger las propiedades viales. La denominada propiedad vial se refiere a las carreteras y sus instalaciones auxiliares. La función de proteger la propiedad vial se refleja principalmente en dos aspectos: en primer lugar, prohibir conductas que dañen directamente las carreteras, los terrenos de las carreteras y las instalaciones auxiliares de las carreteras; en segundo lugar, restringir los posibles daños a las carreteras; , terreno carretero y autovías Comportamiento que causa daño.
(2) Mantener los derechos de vía. Mantener los derechos viales se refiere a proteger los derechos viales contra infracciones, que incluye principalmente: controlar las líneas rojas de los edificios a ambos lados de la carretera, trabajar con el departamento de administración de tierras para aclarar los límites del terreno y los derechos de uso del terreno de la carretera, el terreno reservado y el terreno reservado; terrenos de instalaciones auxiliares, y registrarlos.
(3) Mantener el orden. Se refleja principalmente en el mantenimiento del orden normal en los transbordadores de carreteras y los sitios de construcción de ingeniería de mantenimiento y construcción de carreteras, la limpieza de mercados viales, puestos, diversas señales fuera de la carretera y otros comportamientos que afectan el orden de las carreteras a lo largo de la carretera, así como la gestión administrativa externa de las carreteras normales. orden y demás facultades administrativas viales.
(4) Proteger derechos e intereses. La protección de derechos e intereses se refiere a la protección de los derechos e intereses legítimos de las agencias de gestión de carreteras, agencias de administración de carreteras, empresas operadoras de carreteras y unidades de operación de mantenimiento, así como la protección de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores de la construcción de mantenimiento de carreteras y El personal de gestión de carreteras en el ejercicio de la producción y el desempeño de funciones oficiales y la protección de los ciudadanos, las personas jurídicas y las organizaciones sociales gozan del derecho a utilizar las carreteras de conformidad con la ley, incluidas algunas acciones administrativas que de ello se deriven.
2. Varias medidas nuevas para mejorar el nivel de administración de carreteras.
1. Gobernar de acuerdo con la ley y estandarizar el comportamiento policial. La gobernanza conforme a la ley y la estandarización del comportamiento policial son condiciones necesarias para el personal encargado de hacer cumplir la ley. En primer lugar, los agentes del orden deben "conocer la ley, comprenderla y cumplirla" durante el proceso de aplicación de la ley. Es necesario desarrollar un sistema de capacitación regular, y el personal encargado de hacer cumplir la ley debe actualizar periódicamente sus conocimientos jurídicos y esforzarse por promover la estandarización, institucionalización y racionalización del trabajo de administración de carreteras. Crear una nueva imagen del departamento de aplicación de la ley vial como "gobernando de acuerdo con la ley, siendo honesto y pragmático y haciendo cumplir la ley para el pueblo". En segundo lugar, estandarizar estrictamente el comportamiento de aplicación de la ley y cumplir con los requisitos de los "Tabúes de aplicación de la ley del Ministerio de Comunicaciones", "Prohibiciones de aplicación de la ley del Ministerio de Comunicaciones" y otros requisitos. Código de vestimenta, demostrar cumplimiento de la ley, adherirse a la combinación de lenguaje civilizado y estándares de cumplimiento de la ley, y ser entusiasta, reflexivo e imparcial. En el proceso de aplicación de la ley, debemos tener en cuenta la idea de servir a la gente de todo corazón y mejorar continuamente la calidad del servicio.
2. Fortalecer la supervisión y fortalecer el trabajo en equipo. En esta etapa, en algunos equipos de aplicación de la ley vial han aparecido fenómenos como "a nadie le importan los problemas encontrados durante el proceso administrativo de aplicación de la ley, trabajo flojo, muchas emergencias y baja calidad del equipo". Los departamentos de administración de carreteras deben implementar una gestión de objetivos de trabajo basada en las condiciones reales y locales, y fortalecer la supervisión de la responsabilidad de los líderes en todos los niveles sobre su capacidad para cumplir con sus deberes y su comportamiento político. Promover continuamente la estandarización y cientificización del sistema regulatorio. Fortalecer el mecanismo de evaluación del sistema y aprovechar al máximo la vitalidad del sistema. Implementar el sistema de evaluación diaria e implementar decididamente un sistema de supervisión con recompensas y castigos claros. Al mismo tiempo, implementamos operaciones soleadas, aceptamos activamente la supervisión social e implementamos estrictamente el sistema de manejo de casos de la administración de carreteras. La estandarización de "inspección, archivo, investigación, investigación y archivo" se combinará con los indicadores de evaluación. Se ha establecido un mecanismo de supervisión cuatro en uno para el equipo de aplicación de la ley de "orientación educativa, moderación institucional, supervisión social y supervisión interna". Promover que la administración vial entre en la vía de la legalización.
3. Debemos respetar la ley y mejorar el sistema legal. En primer lugar, debido a la diversificación de las entidades de inversión en la construcción de carreteras en mi país, varias localidades han formulado muchas regulaciones de acuerdo con las condiciones locales basadas en las condiciones reales locales. Este fenómeno ha conducido a una situación caótica de administración fragmentada y aplicación de la ley hasta cierto punto inconsistente.
Por lo tanto, el estado debe promulgar leyes y reglamentos relacionados con la implementación de la gestión de carreteras, fortalecer el liderazgo unificado de los departamentos de gestión de carreteras y aclarar las responsabilidades de varios departamentos locales. En segundo lugar, los agentes del orden deberían aplicar la actual Ley de Carreteras y garantizar que "las violaciones de las normas y las construcciones ilegales deben ser investigadas". Al mismo tiempo, es necesario mejorar el sentido de responsabilidad y la misión del personal encargado de hacer cumplir la ley, establecer un estilo de trabajo de "obedecer la ley, aplicarla estrictamente y perseguir las infracciones" y establecer una administración de carreteras y carreteras para hacer cumplir la ley. equipo que sea íntegro e imparcial en la aplicación de la ley.
4. Promover la educación y crear un ambiente jurídico. En esta etapa, la insuficiente publicidad de mi país sobre la Ley de Carreteras y otras regulaciones ha afectado seriamente el buen desarrollo del trabajo de aplicación de la ley por parte del departamento de administración de carreteras. Por tanto, es imperativo incrementar los esfuerzos publicitarios. En el proceso de publicidad y educación, debemos prestar atención a los siguientes puntos: ① Métodos de publicidad innovadores. El personal de la administración de carreteras puede producir las leyes y reglamentos correspondientes en documentales, diapositivas, etc., para exhibirlos al público. Además, la publicidad y la educación también se pueden realizar a través de señales de advertencia en las carreteras. ② Ampliar los canales de publicidad, que pueden promoverse a través de Internet, periódicos, radio, televisión, CD-ROM y otros métodos para ampliar la cobertura de la publicidad, promover la comprensión del público sobre las regulaciones viales y mantener conscientemente el flujo fluido y la seguridad de las carreteras. . ③ Aclarar el objetivo de publicidad, abrir una línea directa de consulta sobre la administración de carreteras y resolver diversos problemas relacionados con la administración de carreteras planteados por el público en general. Al mismo tiempo, distribuir guías de gestión de la administración de carreteras en las estaciones de peaje de las autopistas, gasolineras cercanas, estacionamientos y aldeas. A lo largo de la carretera y otros lugares, al mismo tiempo, responderemos preguntas sobre la administración de carreteras y cuestiones legales en el lugar.
5. Cooperar estrechamente para mantener la propiedad vial y el derecho de paso. Debido a las características de "una carretera, dos sistemas" en la gestión de la administración de carreteras, las responsabilidades de los distintos departamentos de carreteras no están muy claras. La gestión de la administración de carreteras debe tener dos preparativos: primero, formar un mecanismo conjunto integrado de prevención y gestión con el sistema conjunto de aplicación de la ley de carreteras, localidades y policía como organismo principal, y hacerlo rutinario, científico e institucionalizado. Integrar y asignar razonablemente los recursos de las tres partes, establecer un sistema regular de reuniones conjuntas y realizar periódicamente acciones de rectificación unificadas. Garantizar que los beneficios económicos y sociales de la autopista se utilicen plenamente. El segundo es desarrollar un conjunto de planes prácticos de gestión vial a través de la investigación y la experiencia. Nos esforzamos por que el gobierno tome la iniciativa, establezca un equipo de gestión vial y coordine con otros departamentos para lograr esfuerzos colectivos y formar una división clara del trabajo. Obras de mantenimiento integral de gestión vial. Debemos trabajar duro con ambas manos y considerar la protección de las propiedades viales y el mantenimiento de los derechos viales como el propósito del trabajo de administración vial.
6. Poner a las personas en primer lugar y crear una nueva situación en la gestión vial. Hoy en día, con el rápido desarrollo de las redes y la informatización, el trabajo de gestión de carreteras debe hacer hincapié en los aspectos integrales, multiangulares y de alta calidad, entre otros. Por lo tanto, sólo adhiriéndonos a un enfoque centrado en las personas y combinando las necesidades de las personas con la gestión vial podremos establecer una red completa de gestión social integral y de múltiples ángulos. Sólo a través de la idea de hacer cumplir la ley para el pueblo podremos desempeñar eficazmente las funciones del departamento de administración de carreteras. En esta etapa, el departamento de administración de carreteras necesita fortalecer equipos avanzados y conceptos avanzados para mejorar el nivel de administración de carreteras. Por ejemplo, la cantidad de vehículos policiales debe ser suficiente para satisfacer las necesidades de la administración de carreteras y el control del tráfico; los equipos deben adaptarse a la gestión de la información, etc. Utilice eficazmente equipos de monitoreo avanzados para cooperar con el personal de patrulla para comprender la dinámica de la carretera de manera integral y desde múltiples ángulos.
En resumen, la administración de carreteras es un tema complejo y sistemático. Sólo adhiriéndose al concepto de administración de carreteras y aplicación de la ley para el pueblo podremos proteger eficazmente las propiedades viales y mantener los derechos viales.