Medidas para la Gestión de Planes de Emergencia por Accidentes de Seguridad en la Producción (Revisada en 2016)
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar la gestión de planes de emergencia para accidentes de seguridad en la producción y manejar los accidentes de seguridad en la producción de manera rápida y efectiva, de acuerdo con la "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China". y la “Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China”, Estas medidas están formuladas por leyes como la *** y la Ley Nacional de Seguridad en el Trabajo y las Medidas para la Gestión de Planes de Emergencia (Guobanfa [2013] No. 101) . Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a la preparación, revisión, publicación, archivo, publicidad, educación, capacitación, simulacros, evaluación, revisión y supervisión y gestión de planes de emergencia para accidentes de seguridad en la producción (en adelante, planes de emergencia). Artículo 3 La gestión de los planes de emergencia se basará en los principios de orientación territorial, responsabilidad jerárquica, orientación clasificada, coordinación integral y gestión dinámica. Artículo 4 Corresponde a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo la coordinación y gestión integral de los planes nacionales de emergencia.
Los departamentos locales de supervisión y gestión de la seguridad de la producción a nivel de condado o superior son responsables de la coordinación y gestión integral de los planes de emergencia dentro de sus respectivas regiones administrativas. Otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción en todos los niveles por encima del nivel del condado son responsables de la gestión de los planes de emergencia para las industrias y campos relevantes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 5 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial es responsable de organizar la preparación e implementación del plan de respuesta a emergencias de la unidad, y es responsable de la autenticidad y practicidad del plan de respuesta a emergencias; cada persona a cargo deberá implementarlo; responsabilidades especificadas en el plan de respuesta a emergencias según la división de responsabilidades. Artículo 6 Los planes de emergencia de las unidades de producción y operación empresarial se dividen en planes de emergencia integrales, planes de emergencia especiales y planes de disposición in situ.
El plan de emergencia integral se refiere al plan de trabajo integral formulado por la unidad de producción y operación para responder a diversos accidentes de seguridad de producción. Es el esquema general de los procedimientos de trabajo, medidas y sistema del plan de emergencia general de la unidad para. Responder a accidentes de seguridad en la producción.
Los planes de emergencia especiales se refieren a planes de emergencia especiales formulados por unidades de producción y negocios para responder a uno o más tipos de accidentes de seguridad de producción, o para prevenir accidentes de seguridad de producción para instalaciones de producción importantes, fuentes importantes de peligro y Programa de trabajo principal.
Los planes de eliminación in situ se refieren a las medidas de respuesta a emergencias formuladas por las unidades de producción y de negocio para sitios, dispositivos o instalaciones específicos en función de diferentes tipos de accidentes de seguridad en la producción. Capítulo 2 Preparación de planes de emergencia Artículo 7 La preparación de planes de emergencia seguirá los principios de estar orientado a las personas, de conformidad con las leyes y reglamentos, coherente con la realidad y centrado en la eficacia, con la respuesta de emergencia como núcleo, aclarando las responsabilidades de emergencia, estandarizar los procedimientos de emergencia y detallar las medidas de salvaguardia. Artículo 8 La preparación de planes de emergencia deberá cumplir con los siguientes requisitos básicos:
(1) Disposiciones de leyes, reglamentos, reglas y normas pertinentes;
(2) La región, departamento, La situación real de producción de seguridad de esta unidad;
(3) El análisis de riesgos de esta región, este departamento y esta unidad;
(4) La división de responsabilidades de las organizaciones de emergencia y el personal es claro y tiene medidas de implementación específicas;
(5) Tiene procedimientos de emergencia y medidas de manejo claros y específicos, y es consistente con sus capacidades de emergencia;
(6) Tiene procedimientos de emergencia claros Medidas de salvaguardia para satisfacer las necesidades de trabajo de emergencia de la región, departamento y unidad;
(7) Los elementos básicos del plan de emergencia están completos y completos, y la información proporcionada en los archivos adjuntos de el plan de emergencia es preciso;
(8) El contenido del plan de emergencia está relacionado con los planes de emergencia relevantes. Artículo 9 Al preparar planes de emergencia, se establecerá un grupo de trabajo de preparación, con el responsable correspondiente de la unidad como líder del equipo, y el personal de los departamentos funcionales y unidades relacionadas con el plan de emergencia, así como el personal con personal en el sitio. experiencia en el manejo, como participantes. Artículo 10 Antes de preparar un plan de emergencia, la unidad de preparación realizará una evaluación del riesgo de accidentes y una investigación de los recursos de emergencia.
La evaluación del riesgo de accidentes se refiere a identificar los factores peligrosos y nocivos existentes según los diferentes tipos y características de los accidentes, analizando las consecuencias directas, secundarias y derivadas que pueden derivarse del accidente, y valorando el grado e impacto. de diversas consecuencias, y el proceso de propuesta de medidas para prevenir y controlar los riesgos de accidente.
La investigación de recursos de emergencia se refiere a una investigación integral de los recursos de emergencia que la región y la unidad pueden movilizar por primera vez y los recursos de emergencia que pueden solicitarse para asistencia en el área de cooperación, y formula la investigación de recursos de emergencia. medidas basadas en las conclusiones del proceso de evaluación del riesgo de accidente. Artículo 11 Los departamentos locales de supervisión y gestión de la seguridad de la producción en todos los niveles organizarán la preparación de los planes de emergencia departamentales correspondientes de acuerdo con las leyes, reglamentos, normas y planes de contingencia del gobierno popular del mismo nivel y el departamento de supervisión y gestión de la seguridad de la producción en al siguiente nivel superior y a la luz de las condiciones reales de trabajo.
Los planes de emergencia del departamento deben definir claramente la presentación de información, la clasificación de la respuesta, la transferencia de autoridad de mando, la alerta de evacuación, etc., en función de las condiciones reales de la región y el departamento. Artículo 12 Una unidad de producción y operación comercial deberá, de acuerdo con las leyes, reglamentos, reglas y estándares pertinentes, y en combinación con su sistema de gestión organizacional, escala de producción y posibles características de accidentes, establecerá su propio sistema de plan de emergencia y preparará los planes de emergencia correspondientes. y Encarna las características de autorrescate, rescate mutuo y eliminación temprana. Artículo 13 Si una unidad de producción y operación comercial tiene muchos tipos de riesgos y pueden ocurrir múltiples tipos de accidentes, organizará la preparación de planes integrales de emergencia.
El plan integral de emergencia deberá estipular la estructura organizativa de emergencia y sus responsabilidades, el sistema del plan de emergencia, la descripción del riesgo de accidentes, la alerta temprana y la presentación de información, la respuesta de emergencia, las medidas de salvaguardia, la gestión del plan de emergencia, etc. Artículo 14: Para uno o más tipos de riesgos de accidente, las unidades productivas y de negocio podrán elaborar los correspondientes planes especiales de emergencia, o incorporar planes especiales de emergencia a los planes integrales de emergencia.
El plan especial de emergencia deberá estipular la organización y responsabilidades del mando de emergencia, procedimientos y medidas de manejo, etc.