Reglamento de contratación pública de la zona económica especial de Shenzhen
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Estas regulaciones están formuladas para fortalecer la gestión y supervisión de la contratación pública en la Zona Económica Especial de Shenzhen, mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales, promover transacciones justas y mantener la orden de competencia en el mercado. Artículo 2 Este Reglamento se aplicará a las agencias estatales, instituciones públicas u otras organizaciones sociales de Shenzhen que utilicen fondos fiscales para comprar materiales o servicios.
Los fondos fiscales a que se refiere el párrafo anterior se refieren a fondos presupuestarios, fondos extrapresupuestarios y rentas empresariales. Artículo 3 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad y eficiencia, salvaguardará los intereses del público y promoverá y garantizará la implementación de las leyes, reglamentos y políticas sociales y económicas pertinentes del estado y la ciudad de Shenzhen. Artículo 4 El Gobierno Popular Municipal formulará normas para la contratación pública de materiales y servicios con base en el principio de diligencia y frugalidad. Ninguna unidad comprará más allá del estándar. Artículo 5 El departamento financiero del gobierno popular municipal o distrital es el departamento competente para la contratación pública (en adelante, el departamento de contratación competente) y es responsable de la gestión y supervisión de las actividades de contratación pública.
Otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares municipales y distritales gestionarán y supervisarán la contratación pública de acuerdo con sus funciones. Artículo 6 La contratación pública se llevará a cabo según lo previsto.
El departamento de adquisiciones deberá preparar y publicar el plan de adquisiciones con base en el presupuesto aprobado y el plan de uso de otros fondos fiscales. Artículo 7 El término "comprador" mencionado en este Reglamento se refiere a agencias estatales, instituciones públicas u otras organizaciones sociales que utilizan fondos fiscales para adquirir materiales o servicios. En la contratación centralizada, el organismo de contratación pública es el comprador.
El término "organismo de contratación pública", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere al organismo especializado establecido por el gobierno que es responsable de la contratación centralizada y la organización de licitaciones de fondos fiscales al mismo nivel.
El término “agencia licitadora” tal como se menciona en este Reglamento se refiere a una organización intermediaria social que ha obtenido las calificaciones de agencia licitadora de conformidad con la ley y se dedica a negocios de agencia licitadora.
El término “proveedor” mencionado en este Reglamento se refiere al proveedor o contratista que puede o ha firmado un contrato de adquisición con el comprador. Artículo 8 La contratación pública estará sujeta a supervisión social.
Cualquier organización o individuo tiene derecho a denunciar y denunciar actividades ilegales en la contratación pública. Los gobiernos populares municipales y distritales recompensarán a quienes hayan realizado denuncias y acusaciones meritorias. Capítulo 2 Métodos de Contratación Artículo 9 La contratación pública podrá adoptar métodos de licitación, negociación competitiva, invitación a cotizar, tarjeta de contratación, contratación con un solo proveedor u otros métodos.
Las condiciones y procedimientos específicos aplicables a los métodos de contratación distintos de la licitación serán estipulados por separado por el Gobierno Popular Municipal. Artículo 10 Si se cumple una de las siguientes condiciones, se realizará una licitación pública:
(1) Materiales con un valor contractual de más de 100.000 yuanes
(2) Valor del contrato; de más de 200.000 yuanes proyectos de arrendamiento, reparación y ecologización;
(3) proyectos de servicios con un valor de contrato de más de 100.000 yuanes;
(4) proyectos que deben comprarse de forma centralizada según el catálogo de adquisiciones.
Las cantidades enumeradas en el párrafo anterior son incluidas en este importe.
La licitación pública deberá publicar el anuncio de licitación al público en la forma prescrita por el departamento de adquisiciones, y al menos tres proveedores calificados participarán en la licitación. Artículo 11 El departamento de adquisiciones preparará un catálogo de adquisiciones para proyectos de adquisiciones centralizadas y ampliará gradualmente el alcance de las adquisiciones centralizadas de acuerdo con las necesidades reales. Artículo 12 Para proyectos con un monto superior al monto especificado en el párrafo 1 del artículo 10 de este Reglamento, si ocurre una de las siguientes circunstancias, se podrá invitar a licitar con el consentimiento del departamento de adquisiciones:
(1 ) Debido a la complejidad del proyecto de adquisición, la naturaleza o la experiencia solo se pueden obtener de una gama limitada de proveedores;
(2) El costo de la licitación pública es demasiado alto y no es proporcional al valor de el proyecto de adquisiciones.
La invitación a licitar se realizará a tres o más proveedores, debiendo participar en la licitación al menos tres proveedores.
Artículo 13 En cualquiera de las siguientes circunstancias, no se podrá realizar una licitación:
(1) Que involucre seguridad y secretos nacionales
(2) El proyecto de contratación solo puede provenir de una ciertos Obtenidos de un proveedor específico, o el proveedor tiene derechos exclusivos sobre el proyecto, y no hay otras opciones o sustitutos razonables;
(3) Mantenimiento posterior y suministro de repuestos para el proyecto comprado original, Debido a la necesidad de compatibilidad o estandarización, la adquisición debe realizarse con el proveedor original;
(4) Debido a necesidades urgentes o emergencias imprevistas, no es apropiado utilizar métodos de licitación;
( 5) Después del anuncio o invitación, no participan en la licitación más de tres proveedores que cumplan con los requisitos de licitación, o los proveedores no dan respuestas sustanciales a los documentos de licitación, lo que resulta en que la licitación no pueda continuar;
(6) Décimo de este Reglamento Otras circunstancias distintas a las previstas en el apartado 1 de este artículo y las previstas en las leyes y reglamentos. Capítulo 3 Procedimientos de licitación Artículo 14 Si se requieren licitaciones y adquisiciones de conformidad con las disposiciones de este Reglamento, el comprador confiará una agencia de contratación pública; si el gobierno del mismo nivel no ha establecido una agencia de contratación pública, deberá confiar una licitación; agencia designada por el departamento de adquisiciones.
Las agencias de adquisiciones gubernamentales pueden organizar las licitaciones por su cuenta o pueden confiar la organización de las licitaciones a una agencia de adquisiciones designada por el departamento de adquisiciones. Artículo 15 Para las licitaciones públicas, la agencia de contratación pública o la agencia de licitación (en adelante denominada colectivamente la agencia de licitación) emitirá un anuncio de licitación veinte días antes de la fecha límite de presentación de ofertas.
El anuncio de licitación incluye los siguientes contenidos principales:
(1) Nombre y cantidad del proyecto de licitación;
(2) Calificaciones del proveedor;
(3) Método y tiempo para emitir los documentos de licitación;
(4) Hora y lugar para licitar.
Al invitar a licitar, la agencia licitadora deberá emitir una invitación a licitar 15 días antes de la fecha límite de licitación. El contenido de la carta de invitación se referirá a las disposiciones pertinentes del anuncio de licitación.