Describa brevemente el significado y los tipos de advertencias públicas de crisis.

La gestión de crisis se ha convertido en una parte importante de la gestión empresarial actual y es cada vez más valorada por las empresas. En la actualidad, debido a los continuos cambios en el entorno externo y las condiciones internas de la empresa, puede provocar una falta de coordinación entre el entorno externo y las condiciones internas de la empresa y desencadenar la crisis empresarial. Por lo tanto, siempre hay riesgos y crisis. en las actividades de producción y operación, incluyendo marca, calidad, finanzas, reputación. La esencia de la gestión de crisis corporativas es cómo identificar y prevenir las crisis antes de que lleguen, cómo gestionarlas cuando lleguen y cómo convertir las crisis en oportunidades para el desarrollo corporativo. La concientización avanzada, invisible y completa sobre las crisis es la línea de defensa más sólida para la prevención de crisis corporativas. En el trabajo diario, las empresas deben establecer un mecanismo completo de respuesta de emergencia para la gestión de crisis. De lo contrario, cuando llegue una crisis, la empresa estará perdida y en una situación pasiva. El concepto de gestión de crisis es estar preparado para el peligro en tiempos de paz y tomar precauciones. Cuando la situación empresarial no es buena, es fácil para la gente ver la crisis de la empresa, pero cuando la empresa está en auge, no es fácil estar preparado para el peligro en tiempos de paz, pero la crisis a menudo llega en momentos inesperados. Por lo tanto, las empresas primero deben establecer el concepto de "crisis", crear una atmósfera de "crisis" y utilizar el concepto de crisis para estimular el sentido de preocupación y el espíritu de lucha de los empleados, de modo que los operadores comerciales y todos los empleados puedan enfrentar una feroz competencia en el mercado. lleno de crisis, y mantente siempre alerta a las crisis. La gestión de crisis debería establecer un sistema científico de alerta temprana de crisis. Utilizar ciertos métodos y medios científicos y tecnológicos para analizar variables en el proceso de producción y operación de la empresa, establecer indicadores de alerta temprana para las fuentes de posibles crisis, capturar señales de alerta temprana de manera oportuna, monitorear el estado operativo de la empresa en cualquier tiempo, y predecir y analizar de antemano los problemas que ponen en peligro su propia supervivencia y desarrollo, logrando así el propósito de prevenir y controlar el estallido de crisis. Primero, es necesario monitorear la crisis. Vigilar de cerca diversos factores que pueden desencadenar crisis y su aparición, recopilar información sobre la aparición de crisis corporativas y captar rápidamente materiales de primera mano sobre los cambios en las crisis corporativas. El segundo es predecir y pronosticar crisis. Identificar la información obtenida a través del monitoreo, estimar los tipos de crisis que pueden ocurrir en el futuro y su grado de daño, y emitir advertencias de crisis cuando sea necesario; el tercero es controlar previamente las crisis; Las empresas deben tomar contramedidas y formular diversos planes de crisis basados ​​en factores que puedan desencadenar crisis corporativas, a fin de evitar eficazmente la aparición de crisis o minimizar las pérdidas de las crisis. Cuando una empresa se encuentra con una crisis, debe lanzar un plan de manejo de crisis lo antes posible para evitar y eliminar la propagación y expansión de la crisis. Al abordar las crisis, debemos anteponer los intereses del público. Desde el estallido de la crisis hasta su resolución, las empresas deben prestar más atención a los intereses de los consumidores que solo a los intereses a corto plazo de la empresa, mostrar su sinceridad en la solución de la crisis con acciones prácticas y hacer todo lo posible. para compensar las pérdidas del público afectado por la crisis, de manera que contribuya a mantener la imagen de la empresa. Después de que ocurre una crisis, se debe investigar la causa lo antes posible, se debe descubrir la verdad y se deben abrir canales eficientes de difusión de información. Acepte entrevistas de los medios y del público relevante en cualquier momento, exprese disculpas y tome partido de manera discreta, sea compasivo y accesible, y maneje las consecuencias de manera integral.

Después de más de 20 años de reforma y apertura, China ha logrado enormes logros. Actualmente, China ha entrado en un período crítico de transición económica y transformación social. La intensidad de la reforma y la apertura ha ido aumentando, los sistemas sociales han ido cambiando y los intereses y el poder se han redistribuido entre diferentes sujetos, lo que ha dado lugar a diversos factores de inestabilidad. Inundaciones, terremotos, accidentes aéreos, SARS, gripe aviar, desastres mineros y otros desastres naturales y provocados por el hombre ocurren con frecuencia, y China ha entrado en un período de altas tasas de crisis. En esta situación, fortalecer y mejorar la gestión gubernamental de crisis tiene una importancia práctica importante.

1. Panorama general de las crisis y la gestión pública de crisis

Una crisis es un evento que puede amenazar los valores básicos y las normas de comportamiento de un sistema social y requiere una gran presión de tiempo e incertidumbre. . tomar decisiones críticas. Las crisis tienen las características de mala estructura, carácter repentino, urgencia e incertidumbre, lo que hace imposible determinar la tendencia de evolución de los acontecimientos de crisis en un corto período de tiempo. Las crisis no sólo pueden funcionar como una válvula de seguridad social positiva, sino que también tienen un lado destructivo y negativo. Desde la perspectiva de la realidad social, las crisis suelen ser extremadamente destructivas para la economía y la sociedad. Desde que ocurre hasta su desaparición, una crisis generalmente pasa por cuatro períodos: el período de incubación, el período de estallido, el período de duración y el período de resolución. Por lo tanto, la primera importancia de la gestión de crisis es establecer un mecanismo de alerta temprana para detectar y contener rápidamente las crisis durante el período de incubación.

Correspondiente a las cuatro etapas de la crisis, la gestión de crisis también incluye cuatro aspectos: prevención antes de la crisis, preparación antes de la crisis, respuesta cuando estalla la crisis y recuperación cuando termina la crisis. Estas cuatro fases a menudo se denominan PPRR, que significa Prevención, Preparación, Respuesta y Recuperación.

Aunque la gestión de crisis es un proyecto integral, diversificado y complejo, aún debe seguir algunos principios universales y regulares, incluido el principio de primera vez, el principio de integridad, el principio de iniciativa, el principio de cientificidad y legalidad, y el principio de Prevención. Principio fundamental.

La gestión gubernamental de crisis es la gestión gubernamental de las emergencias. Su propósito es responder a las crisis con prontitud y eficacia, restaurar la estabilidad y el orden social y restaurar la confianza pública en el gobierno mejorando la capacidad del gobierno para prever las crisis y su autonomía cuando ocurren. La gestión de crisis gubernamental es un concepto correspondiente a la gestión de crisis corporativa, pero se diferencia de la gestión de crisis corporativa en términos de temas de gestión. La gestión de crisis gubernamental enfrenta una gama más amplia de relaciones de intereses e impactos de la crisis.

2. Problemas en la gestión de crisis del gobierno de nuestro país

Nuestro país ha acumulado cierta experiencia en la práctica de gestión de crisis durante décadas y inicialmente ha establecido un sistema de gestión de crisis para prevenir y controlar las crisis. La crisis y la reducción de las pérdidas han desempeñado un papel importante. Sin embargo, el actual sistema de gestión de crisis de mi país no es perfecto y no ha habido avances sustanciales en la coordinación de la construcción de un sistema integral de gestión de crisis de seguridad social de múltiples niveles y tipos, incluida la salud pública.

1. La gestión de crisis del gobierno chino carece de un sistema de protección legal completo. En términos de legislación, nuestro país carece de algunas leyes y regulaciones relacionadas con la gestión gubernamental de crisis, lo que resulta en el hecho de que la mayoría de las medidas de respuesta de emergencia adoptadas por nuestro país generalmente no tienen base legal. China ha promulgado la ley marcial, la ley de prevención y mitigación de desastres, la ley de prevención y control de enfermedades infecciosas, la ley de control de inundaciones, etc. , pero estas leyes separadas solo pueden aplicarse a un estado de emergencia con una cobertura única. Todavía existe una situación en la que no se aplica la ley y es necesario fortalecer la administración conforme a la ley. Además, mientras el gobierno responde a la crisis, la supervisión de la aplicación de la ley para prevenir la infracción de los derechos de los ciudadanos todavía está en blanco en el sistema legal de nuestro país.

2. La gestión de crisis de nuestro gobierno carece de un mecanismo de coordinación eficaz. La gestión de crisis es un proyecto integral de gestión de sistemas que abarca regiones y tiempos y, por lo general, no es algo que pueda ser completado de manera efectiva por un solo departamento gubernamental. En muchos casos, la gestión de crisis requiere esfuerzos concertados y una cooperación activa entre todos los sectores de la sociedad. Aunque nuestro país ha establecido agencias profesionales de detección de crisis y alerta temprana en algunos campos, varios departamentos sociales no pueden integrarse, unirse y cooperar orgánicamente frente a las crisis, y carecen de un mecanismo interno eficaz de revisión y coordinación para que los grandes sitios web recopilen y coordinen. Los departamentos funcionales del gobierno están fragmentados y sus poderes y responsabilidades no están claros, lo que resulta en una respuesta ineficiente a la crisis.

3. La falta de mecanismos de notificación y divulgación de información en la gestión gubernamental de crisis. Por razones históricas tradicionales y la influencia de la burocracia, nuestro gobierno tiene grandes deficiencias en la divulgación de información. Después de que ocurrió la crisis, algunos funcionarios gubernamentales tomaron medidas como bloquear información por diversas razones, lo que hizo más difícil para el gobierno responder a la crisis.

3. Construcción del sistema de gestión de crisis de nuestro gobierno

Las crisis no se pueden evitar por completo, pero se pueden gestionar, controlar y resolver, minimizando así la aparición de crisis y reduciendo las pérdidas. Los países desarrollados occidentales otorgan gran importancia a la investigación y la práctica de la gestión gubernamental de crisis. China debe aprender y absorber la experiencia madura de la gestión de crisis de gobiernos extranjeros basada en sus propias condiciones nacionales y mejorar efectivamente el nivel de gestión de crisis del gobierno chino.

1. Establecer y mejorar el sistema legal y regulatorio nacional de gestión de crisis. En primer lugar, debería promulgarse una ley de emergencia unificada. La Constitución de nuestro país establece en principio un sistema de estado de emergencia, pero la ley no estipula claramente bajo qué circunstancias y cómo ejercer el derecho al estado de emergencia. Como documento legal programático y marco institucional para la gestión de crisis en nuestro país, la formulación de leyes de emergencia lo antes posible es de gran importancia para mejorar el nivel de gestión de crisis de nuestro gobierno. En segundo lugar, sobre la base de la ley de emergencia, se deben formular y mejorar leyes y reglamentos especiales de gestión de crisis para garantizar el ejercicio legal de los poderes gubernamentales de gestión de crisis y evitar violaciones injustificadas de los derechos públicos. En tercer lugar, es necesario fortalecer la aplicación de la ley y establecer un sistema de supervisión de la aplicación de la ley para la gestión de crisis. Las evaluaciones de la aplicación de la ley en materia de gestión de crisis deben realizarse bajo el liderazgo unificado del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y de los gobiernos populares en todos los niveles, con la participación de los departamentos de supervisión, departamentos de auditoría y unidades de noticias. Los resultados de la evaluación deben ser informados de manera oportuna. manera y anunciado al público. A quienes tengan evaluaciones bajas se les ordenará realizar correcciones dentro de un plazo hasta que se investigue la responsabilidad legal correspondiente.

2. Establecer y mejorar el sistema gubernamental de gestión de crisis. Para responder a la crisis de manera rápida y eficiente, China debe establecer un sistema de gestión de crisis con funciones claras, derechos y responsabilidades claros, organización sólida, operación flexible, unidad y eficiencia, y aclarar las responsabilidades de cada departamento funcional del gobierno a través de leyes. medios, para que estos departamentos puedan responder eficazmente a la crisis con operaciones coordinadas y eficientes.

Por lo tanto, es necesario establecer un sistema de gestión de crisis razonable y completo, es decir, el órgano de mando y toma de decisiones de gestión de crisis, el sistema de organización funcional, el sistema de organización de consultoría de información, el departamento de coordinación integral y el departamento auxiliar. Estas diferentes organizaciones desempeñan diferentes roles en el proceso de respuesta a la crisis. Teniendo en cuenta la situación actual de China, existe una necesidad urgente de establecer un centro de gestión de crisis de alto nivel para garantizar la coordinación eficiente de varios departamentos funcionales en un estado de crisis. En la práctica, es necesario establecer en el gobierno central un mecanismo permanente de liderazgo, mando y coordinación para la gestión de crisis. Esta institución debe ser un grupo de expertos en el campo de posibles eventos de crisis. Debe realizar periódicamente análisis de alerta temprana y evaluaciones de riesgo de posibles crisis en un determinado campo dentro del año en curso o más, y formular estrategias, políticas y planes de gestión de crisis en consecuencia. Cuando ocurre una crisis, debe transformarse en una agencia de comando y coordinación específica para manejar asuntos de emergencia dentro del Consejo de Estado. Debe asignar con autoridad varios recursos nacionales a las emergencias que hayan ocurrido. , prevención de desastres y evaluación de desastres, y la reconstrucción de grandes áreas de colección de sitios web Desempeñan un papel central en la coordinación de los departamentos relevantes.

3. Reformar el mecanismo de comunicación de información y mejorar el sistema de gestión de información de crisis. Un buen mecanismo de comunicación de información puede garantizar la transmisión precisa y oportuna de información, permitiendo al gobierno formular rápidamente políticas y decisiones para responder a las crisis. En la actualidad, para establecer y mejorar el sistema de gestión de información de crisis de nuestro país, se deben lograr los siguientes puntos: Primero, el gobierno debe aumentar la transparencia y abrir canales. Deberíamos prestar atención y aprovechar plenamente el papel activo de los medios de comunicación en la gestión de crisis. Cuando el gobierno responde a eventos de crisis, debe llevar a cabo una comunicación, coordinación y cooperación profundas con los medios, para que los medios puedan participar plenamente en eventos de crisis bajo la dirección correcta del gobierno. En segundo lugar, necesitamos mejorar el mecanismo de vinculación para la gestión de la información sobre crisis. En la gestión de crisis, la información es a menudo un factor decisivo y es indispensable para la recogida de desastres, la investigación de desastres y el pedido de ayuda. Una vez que ocurre una crisis, los departamentos gubernamentales deben tomar rápidamente la iniciativa de anunciar el proceso del incidente para evitar el caos. Es necesario crear un orden justo para la intervención de los medios, mantener una libertad de prensa adecuada y hacer saber al público la verdad del incidente. La tecnología de redes de información debe utilizarse para lograr la comunicación oportuna de información entre varios departamentos y la operación coordinada de los recursos en toda la sociedad.

4. Fortalecer la educación de calidad en la gestión de crisis y mejorar la capacidad del público para responder a las crisis. La conciencia, el conocimiento y la capacidad de los funcionarios gubernamentales y del público para responder a las crisis son una parte integral del sistema de gestión de crisis del gobierno. En primer lugar, debemos realizar publicidad de alerta temprana de crisis para permitir que los ciudadanos establezcan una conciencia adecuada sobre la crisis; en segundo lugar, proporcionar capacitación al público en general sobre conocimientos y habilidades de gestión de crisis, mejorar la capacidad de los ciudadanos para salvarse a sí mismos y a otros, y formar una comunidad. capacidad relativamente fuerte para responder a crisis sociales generales. Finalmente, organizar simulacros de respuesta a crisis para mejorar las capacidades generales de prevención y control de crisis.