Detalla la contaminación química de los alimentos y la seguridad alimentaria.

Las cuestiones de seguridad alimentaria son un tema candente en la sociedad actual. Los departamentos administrativos de salud en todos los niveles del gobierno y sus agencias de supervisión de la salud afiliadas deberían ser los primeros departamentos funcionales responsables de la supervisión de la seguridad e higiene de los alimentos en mi país, y tener obligaciones legales indispensables. El medio para cumplir con esta obligación legal es la supervisión sanitaria. Los alimentos pueden contaminarse con factores nocivos durante una serie de procesos "desde la tierra de cultivo hasta la mesa", lo que hace que los alimentos sean peligrosos y, por tanto, plantea problemas de seguridad alimentaria. La seguridad alimentaria involucra múltiples departamentos, niveles y enlaces y es un proyecto de sistema complejo. Desde el punto de vista actual, debemos establecer y mejorar lo antes posible: una visión general de la inocuidad de los alimentos; un mecanismo de respuesta a emergencias en materia de inocuidad de los alimentos; un sistema completo y unificado de normas de inocuidad de los alimentos y un sistema de evaluación y evaluación de riesgos para la inocuidad de los alimentos; sistema; un sistema de crédito de seguridad alimentaria; y monitoreo y notificación de información de seguridad alimentaria, sistema de red liberado y otros nueve sistemas para promover la mejora general del nivel de seguridad alimentaria.

[Palabras clave] Descripción general de la seguridad alimentaria; construcción del sistema; supervisión

Prólogo

La comida es la primera prioridad para la gente. La alimentación es la condición material más básica para la supervivencia y el desarrollo humanos. En la economía nacional de nuestro país, la industria alimentaria se ha convertido en la industria más grande. Según datos pertinentes, de 1993 a 1998, el valor total de la producción de la industria alimentaria de mi país aumentó de 343 mil millones de yuanes a 600 mil millones de yuanes, con un aumento anual promedio del 12%. En 2003, el valor de producción total de la industria alimentaria de mi país superó los 1,2 billones de yuanes por primera vez, superando con creces el valor de producción total de la industria del automóvil de 940 mil millones de yuanes. Sin embargo, los continuos accidentes viciosos de seguridad alimentaria que han ocurrido en todo el mundo y en nuestro país han despertado una gran preocupación en la gente sobre la seguridad alimentaria, y también han impulsado a los gobiernos de varios países a reexaminar este tema que ha alcanzado el nivel de seguridad pública nacional. Los países han intensificado sus esfuerzos para La intensidad de la supervisión de la seguridad alimentaria en el país.

El 16 de abril de 2003, se estableció oficialmente la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos de mi país, lo que marca que el trabajo de seguridad alimentaria de mi país ha entrado en una nueva etapa de combinación de supervisión integral y supervisión específica. cooperación con Determinación para mantenerse al día y hacer un buen trabajo en el trabajo de seguridad alimentaria. Sin embargo, desde entonces, las noticias negativas sobre la seguridad alimentaria han continuado a través de informes de seguimiento en profundidad por parte de los medios de comunicación, sabemos sobre la leche en polvo de calidad inferior de Fuyang, la base de parafina para estofado de Chongqing, el hilo de carne de calidad inferior de Taicang y los fideos Longkou “fertilizados” de Shandong. ... Según informes de los medios, una encuesta sobre seguridad alimentaria realizada recientemente por el Centro de Encuestas Sociales del China Youth Daily mostró que los recientes y frecuentes incidentes de seguridad alimentaria han despertado una preocupación pública generalizada, y el 82% del público dijo que estos incidentes "definitivamente" se desencadenan a sí mismos. preocupados por las cuestiones relacionadas con la seguridad alimentaria, el 13% dijo "tal vez". En comparación con los países desarrollados, la actual supervisión de la seguridad alimentaria de nuestro país comenzó más lentamente y tiene más problemas. La razón importante de las repetidas prohibiciones de la seguridad alimentaria en nuestro país es que nuestro país carece de un sistema de garantía completo para la seguridad alimentaria. Creemos que durante un largo período de tiempo en el futuro, nuestro país debería considerar el establecimiento general del sistema de garantía de seguridad alimentaria de nuestro país como el foco y el objetivo estratégico del trabajo de seguridad alimentaria.

1. Visión general de la seguridad alimentaria

1. Definición

(1) Seguridad alimentaria. Según los Principios Internacionales de Higiene de los Alimentos, se define como: garantizar que los alimentos no causen daño a los consumidores cuando se cocinan y/o comen de acuerdo con su uso previsto. La seguridad alimentaria aquí enfatiza las consecuencias. La definición de "Términos básicos en la industria alimentaria GB15091-95" es: evitar que los alimentos se contaminen con sustancias nocivas, incluidos aspectos físicos, químicos, biológicos y otros en todos los aspectos de la producción, cosecha, procesamiento, transporte, almacenamiento y venta. etc., para que el alimento sea beneficioso para la salud humana, se toman diversas medidas para una buena textura. Y enumera sus sinónimos: higiene alimentaria. Se puede observar que la seguridad alimentaria aquí incluye medidas que deben tomarse a lo largo de toda la cadena alimentaria, desde la producción de alimentos hasta las ventas. De acuerdo con el propósito legislativo de la "Ley de Higiene de los Alimentos de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Higiene de los Alimentos"): garantizar la higiene de los alimentos, evitar que la contaminación de los alimentos y los factores nocivos dañen el cuerpo humano, proteger La salud de las personas y mejorar la condición física de las personas.

(2) Peligros para la seguridad alimentaria. Se refiere a factores o factores que potencialmente dañan o ponen en peligro la seguridad y calidad de los alimentos. Estos factores incluyen factores biológicos, químicos y físicos. Pueden existir en los alimentos de diversas formas. Una vez que estos factores o factores no se controlan o eliminan, los alimentos se convertirán en alimentos tóxicos que amenazan la salud humana.

2. Características

Los peligros o factores de seguridad alimentaria tienen las siguientes características:

(1) Pueden existir en todo el proceso de la cadena alimentaria "desde la tierra de cultivo hasta la mesa". " medio. Con el desarrollo de la producción industrial de alimentos y la contaminación ambiental y otros problemas, esta característica se volverá más prominente. La probabilidad de que existan peligros o factores relacionados con la inocuidad de los alimentos aumentará aún más.

(2) Debido a las diferencias en los diferentes eslabones de la cadena alimentaria, los problemas de seguridad alimentaria resultantes también son diferentes. Por ejemplo, en el proceso de cultivo de productos agrícolas, estos pueden verse perjudicados por sustancias químicas como pesticidas, medicamentos veterinarios y hormonas; los factores nocivos o los factores en la producción y procesamiento de alimentos pueden ser principalmente biológicos y físicos. Por lo tanto, en diferentes eslabones de toda la cadena alimentaria humana, los peligros o factores de inocuidad de los alimentos tienen diferente énfasis y su grado también es diferente.

(3) El grado o las consecuencias de los peligros para la seguridad alimentaria se ven afectados por factores tanto subjetivos (artificiales) como objetivos (naturales). Especialmente los subjetivos, es decir, los efectos humanos de los peligros para la seguridad alimentaria, cuyo alcance y consecuencias pueden verse reducidos o agravados por este efecto.

(4) Las consecuencias de los peligros para la seguridad alimentaria en la salud humana pueden presentar características de reacción (intoxicación) aguda, subaguda y crónica dependiendo de su tipo, toxicidad y otros factores. Su reacción crónica (intoxicación) es potencial, oculta y difícil de detectar, por lo que la gente no la toma en serio.

(5) Los peligros para la seguridad alimentaria se pueden controlar o eliminar adoptando una variedad de medios y medidas para minimizar el daño a la salud humana y cumplir con el requisito básico de que los alimentos humanos no sean tóxicos e inofensivos. Si estos medios o medidas tienen atribuciones legales, son para realizar la supervisión y gestión de los peligros en materia de seguridad alimentaria de conformidad con la ley, como la Ley de Higiene de los Alimentos, etc. También los hay técnicos, como GMP, HACCP, etc. Estas leyes, reglamentos, normas, etc. son medidas poderosas para garantizar la seguridad alimentaria y reducir sus peligros.

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3. Clasificación

Según la “Guía de implementación HACCP para empresas alimentarias”, los peligros para la seguridad alimentaria se pueden dividir en tres tipos: biológicos, químicos y físicos. Los peligros para la seguridad alimentaria existen en estos tres tipos. Pueden invadir cualquier eslabón de toda la cadena alimentaria, desde "las tierras de cultivo hasta la mesa", haciendo que los alimentos (materias primas, productos semiacabados y productos terminados) sean tóxicos y nocivos, y se conviertan en alimentos tóxicos.

4. Consecuencias

Las consecuencias de los peligros para la seguridad alimentaria son las enfermedades transmitidas por los alimentos. Esto es causado por diversos factores patógenos que ingresan al cuerpo humano a través de la ingestión y suele ser una enfermedad infecciosa o tóxica. Vale la pena señalar que las enfermedades transmitidas por los alimentos incluyen las intoxicaciones alimentarias tradicionales, así como las enfermedades infecciosas intestinales infectadas a través de los alimentos, las enfermedades parasitarias transmitidas por los alimentos y las enfermedades tóxicas causadas por contaminantes tóxicos y nocivos en los alimentos. Se puede observar que el alcance de las enfermedades transmitidas por los alimentos se está ampliando. Además, según el concepto de la medicina moderna, ciertas enfermedades crónicas degenerativas (enfermedades cardiovasculares y cerebrovasculares, tumores, diabetes, etc.) causadas por una nutrición alimentaria desequilibrada, enfermedades alérgicas transmitidas por los alimentos y enfermedades crónicas en etapa intermedia causadas por ciertos contaminantes en alimentos Las enfermedades tóxicas también entran en la categoría de enfermedades transmitidas por los alimentos.

Las enfermedades transmitidas por alimentos pueden causar los siguientes tres estados dependiendo del tipo de enfermedad, el grado de virulencia y la fuerza de la inmunidad humana: reacción aguda (intoxicación), reacción subaguda (intoxicación) y reacción crónica ( envenenamiento). En general, los peligros biológicos presentes en los alimentos suelen provocar reacciones agudas, que se manifiestan en diversas intoxicaciones alimentarias. Los principales factores que constituyen la actual emergencia de salud pública. Hay muchos tipos de peligros químicos y están estrechamente relacionados con los tipos de peligros químicos que invaden los alimentos, los factores de dosis, las condiciones ambientales, los procesos tecnológicos y los factores humanos. Ya sea que cause reacciones agudas, subagudas o crónicas, existe una relación obvia entre dosis y respuesta. Por ejemplo, dosis de intoxicación por nitrito: 0,3~0,5 gramos, dosis letal: 1,0~3,0 gramos. Dosis de intoxicación por trióxido de arsénico: 5~50 mg, dosis letal: 60~500 mg. La dosis y la respuesta son una característica típica de los peligros químicos en términos de peligros para la seguridad alimentaria. Se ha convertido en la base para formular normas nacionales de higiene de los alimentos, diagnosticar enfermedades transmitidas por los alimentos, monitorear y evaluar los contaminantes químicos en los alimentos y promover la educación en higiene.

Uno de los efectos nocivos de los factores de peligro para la inocuidad de los alimentos sobre la salud humana es provocar manifestaciones agudas, que son grupales, repentinas, generalizadas y sociales.

Sin embargo, debido a la relación dosis-respuesta entre los efectos tóxicos de los factores de peligro para la inocuidad de los alimentos, junto con las limitaciones de la tecnología actual de control de la inocuidad de los alimentos, las reacciones subagudas y crónicas de la salud humana causadas por los factores de peligro para la inocuidad de los alimentos son tan importantes como las reacciones agudas. Reacciones. Efecto amenaza. Como pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios y sustancias nocivas producidas durante la producción y operación de alimentos, como cloropropanol, acrilamida, hidrocarburos aromáticos policíclicos, etc. Los datos demuestran que los efectos tóxicos crónicos de estas sustancias nocivas en el cuerpo humano son teratogénicos, cancerígenos y mutagénicos. Las consecuencias serán irreversibles. Los productos terminados, productos terminados) son tóxicos y dañinos, y se convierten en alimentos tóxicos.

En resumen, creemos que la higiene de los alimentos es solo una parte de las cuestiones de seguridad alimentaria, ya sea que se considere desde el nombre de la ley. o el contenido de la propia ley, la inocuidad de los alimentos. El sistema jurídico debería construirse en torno al núcleo de la "inocuidad de los alimentos". Se sugieren dos métodos: uno es cambiar el nombre de la "Ley de Higiene de los Alimentos" por el de "Ley de Seguridad de los Alimentos" y realizar una revisión y complemento integral; el otro es reformular una "Ley Básica de Seguridad de los Alimentos" como "ley madre"; "En materia de seguridad alimentaria. "Ley", cuyo contenido básico deberá incluir, al menos, los siguientes aspectos: (1) Objeto: promover y garantizar integralmente la seguridad alimentaria. (2) Definición: Aclarar el significado jurídico de términos como "alimentos" e "inocuidad de los alimentos". (3) Alcance de la supervisión de la seguridad alimentaria: el Estado supervisa la seguridad alimentaria durante todo el proceso, desde la tierra de cultivo hasta la mesa. (4) Sistema de supervisión: Proponer el marco básico de supervisión de la seguridad alimentaria de mi país y las funciones de todas las partes en forma de ley. (5) Principios de la supervisión de la seguridad alimentaria: garantizar la salud de las personas, prestar atención a las bases científicas, prestar igual atención al control y la prevención, ser abierto, objetivo, justo, etc. (6) Responsabilidades de otros sectores de la sociedad en materia de seguridad alimentaria. Se trata principalmente de empresas de producción y operación de alimentos, pero también incluye industrias relacionadas con los alimentos, asociaciones de la industria alimentaria y consumidores. (7) Tratamiento de emergencia. (8) Pruebas estándar, incluido el acceso al mercado. (9) Evaluación de riesgos de seguridad. (10) Sistema de crédito. (11) Red de información sobre seguridad alimentaria. (12) Publicidad y educación. (13) Promoción por parte de asociaciones industriales e instituciones de investigación. (14) Responsabilidad legal. Enfatizar las responsabilidades ilegales de las entidades reguladoras, garantizar una buena conexión con el Derecho Penal y establecer sanciones severas para los productores y comerciantes ilegales de alimentos.

La dignidad de la ley se implementa, no se formula. No importa cuán estrictas y completas sean las leyes, deben ser implementadas correctamente por los departamentos funcionales del gobierno en todos los niveles antes de que realmente puedan desempeñar su poderoso papel normativo para garantizar la inocuidad de los alimentos. Si los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley no hacen cumplir estrictamente la ley o malinterpretan y aplican las leyes y reglamentos de seguridad alimentaria por diversas razones, no importa cuán perfectas sean estas leyes y reglamentos, no producirán los resultados esperados. En la supervisión actual de la inocuidad de los alimentos, no se puede evitar el problema de una débil aplicación de la ley. A juzgar por algunos de los casos que hemos aprendido y estudiado, muchos accidentes de seguridad alimentaria son causados ​​por una mala aplicación de la ley, como el incumplimiento del deber o el incumplimiento del deber, junto con el proteccionismo local, no es sorprendente que los accidentes de seguridad alimentaria ocurran con frecuencia. Por lo tanto, "el incumplimiento de la ley, la aplicación laxa de las leyes y la falta de investigación de las violaciones" se han convertido en un problema persistente en la aplicación de la ley por parte de las autoridades reguladoras de seguridad alimentaria de mi país. La razón no es más que la mala situación de los agentes encargados de hacer cumplir la ley. capacidad para comprender y aplicar leyes y reglamentos, y la falta de responsabilidad por las violaciones, el manejo de "casos de favor" basados ​​en los sentimientos y la presión de todas las partes, así como el uso de su poder por parte de algunos agentes del orden para beneficio personal, protección local, etc. Para lograr una administración conforme a la ley, debemos prestar atención a la formación jurídica y la educación ideológica y moral del personal encargado de hacer cumplir la ley, formular estrictas disciplinas de trabajo y procedimientos de aprobación internos, mejorar el mecanismo de rendición de cuentas para el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley, establecer una decisión colectiva. -sistema de elaboración de casos importantes e importantes, y fortalecer continuamente la aplicación de la ley y la supervisión de la aplicación de la ley para implementar leyes y regulaciones