Aviso sobre la emisión de dictámenes sobre la reforma del mecanismo de formación de precios de medicamentos y servicios médicos Dictámenes sobre la reforma del mecanismo de formación de precios de medicamentos y servicios médicos
Con el fin de implementar las "Dictámenes del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma del sistema médico y de salud" (Zhongfa [2009] No. 6) y el "Emisión por parte del Consejo de Estado de recientes planes clave de implementación para la reforma del sistema médico y de salud (Zhongfa [2009] No. 6) 2009-2011)” (Guofa [2009] No. 12), por la presente presenta las siguientes opiniones sobre la reforma el mecanismo de formación de precios de medicamentos y servicios médicos: (1) Ideología rectora
De acuerdo con la implementación Basado en la perspectiva científica sobre el desarrollo y los requisitos de la construcción de una sociedad socialista armoniosa, basada en el estado de desarrollo de La industria farmacéutica de mi país y las características de los servicios médicos, debemos aprovechar plenamente el papel regulador del apalancamiento de precios, regular racionalmente los niveles de precios de los medicamentos y servicios médicos, promover el desarrollo saludable de los servicios de salud y las industrias farmacéuticas y satisfacer las necesidades. de Las crecientes necesidades médicas y sanitarias de la población.
(2) Principios básicos
Primero, adherirse a la combinación de regulación gubernamental y regulación del mercado. De acuerdo con los requisitos del establecimiento de una economía de mercado socialista y las características de bienestar público de los servicios de salud, al mismo tiempo que se fortalece la supervisión gubernamental de los precios de los productos farmacéuticos, se debe prestar atención a aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado, promover la producción y operación de empresas y servicios médicos. instituciones para fortalecer la gestión, mejorar la eficiencia y formar una competencia abierta, justa, justa y ordenada en el mercado de servicios médicos y farmacéuticos.
El segundo es fomentar la innovación en I+D y el uso de medicamentos esenciales y tecnologías apropiadas. La fijación de precios farmacéuticos debe contribuir a estimular a las empresas e instituciones médicas a mejorar sus capacidades y motivación de innovación, investigar y desarrollar nuevos productos y nuevas tecnologías, proteger y apoyar el desarrollo de la medicina tradicional china y mejorar la competitividad general de la industria farmacéutica. al mismo tiempo, se debe tener en cuenta el nivel de desarrollo económico y la seguridad médica básica y la asequibilidad de la gente, fomentar el uso de medicamentos esenciales y tecnologías apropiadas y reducir la carga irrazonable de los costos médicos de la gente.
El tercero es promover que las empresas y las instituciones médicas mejoren continuamente la calidad de los productos y los niveles de servicio. Cuando el gobierno fija los precios de los medicamentos y los servicios médicos, debe reflejar las diferencias de calidad, alentar a las empresas a mejorar la calidad de los productos, alentar a las instituciones médicas a mejorar las condiciones de los servicios médicos y mejorar la tecnología de diagnóstico y tratamiento, y satisfacer las necesidades multinivel de la gente en materia de salud. medicamentos y servicios médicos.
En cuarto lugar, se coordinan y promueven la reforma de los precios farmacéuticos y la reforma de los sistemas médicos y de salud. La reforma de los precios de los productos farmacéuticos debe propiciar la promoción de la reforma del sistema médico y de salud, coordinarse con las políticas pertinentes y avanzar simultáneamente. Los ajustes de precios deben considerar plenamente los intereses de todos los aspectos de la sociedad y la asequibilidad de las masas, formular planes generales y aliviar gradualmente los conflictos.
(3) Objetivos y tareas
Para 2011, el método gubernamental para gestionar los precios farmacéuticos mejorará aún más, el comportamiento de los precios de las empresas e instituciones médicas estará relativamente estandarizado, el mercado El orden de precios mejorará gradualmente y los precios de los medicamentos tenderán a reducirse significativamente las contradicciones estructurales razonables en los precios de los servicios médicos. Para 2020, establecer y mejorar un mecanismo de formación de precios farmacéuticos que combine la regulación gubernamental y la regulación del mercado y esté en línea con las leyes de desarrollo de la industria médica y de la salud. Los precios farmacéuticos pueden reflejar objetiva y oportunamente los cambios en los costos de los servicios de producción y la oferta y la demanda del mercado; ; el sistema de gestión de precios farmacéuticos es perfecto y los métodos de regulación son científicos. Los precios farmacéuticos están en buen estado y la competencia en el mercado está regulada; Las principales tareas de 2009 a 2011:
——Mejorar las políticas de gestión de precios farmacéuticos. Ajustar el rango de precios de los medicamentos y servicios médicos administrados por el gobierno, mejorar los métodos de gestión de precios, mejorar aún más los procedimientos de toma de decisiones sobre precios y mejorar la naturaleza científica y la transparencia de la supervisión de precios.
——Ajustar razonablemente los precios de los medicamentos. Sobre la base de una aprobación integral de los precios de los medicamentos administrados por el gobierno, reduciremos aún más los altos precios de los medicamentos y aumentaremos adecuadamente los precios de los medicamentos baratos clínicamente necesarios. Precios nacionales fijados científicamente para los medicamentos esenciales.
——Racionalizar aún más la relación de comparación de precios de los servicios médicos. Sobre la base de la estandarización de los precios de los servicios médicos, aumentar adecuadamente el precio del diagnóstico clínico, el tratamiento, la enfermería, la cirugía y otros servicios médicos que reflejen el valor de los servicios técnicos del personal médico, al tiempo que se reduce el precio de la inspección y el tratamiento de equipos médicos a gran escala. . Reforzar la supervisión de los precios de los dispositivos médicos de alto valor, como los dispositivos médicos implantables (intervencionistas).
——Fortalecer el seguimiento y la supervisión e inspección de los precios de coste. Mejorar el sistema de seguimiento de costos y precios de los medicamentos, fortalecer el análisis de la situación de los precios de los medicamentos, divulgar información sobre los precios de mercado y aprovechar plenamente el papel de supervisión de la opinión pública. Llevar a cabo inspecciones periódicas de los precios de los productos farmacéuticos y estandarizar el comportamiento de los precios de las empresas de producción y operación y las instituciones médicas.
Para las variedades que se cobran aparte se deberá establecer un catálogo para su gestión. Para los dispositivos médicos de alto valor, especialmente los dispositivos médicos implantables (intervencionistas), se pueden utilizar medidas como limitar la tasa de dispersión en circulación y publicar información sobre los precios de mercado para guiar la formación de precios razonables. (24) Reforzar la revisión de precios y mejorar los sistemas de investigación de costes y seguimiento de precios. Mejorar el sistema de revisión de precios de medicamentos y servicios médicos, fortalecer la construcción de un equipo de expertos en revisión de precios y mejorar los métodos de contabilidad de costos de medicamentos y servicios médicos. Establecer y mejorar los sistemas de estudio, seguimiento y recopilación y análisis de información de los precios del mercado farmacéutico.
(25) Mejorar aún más el proceso de toma de decisiones sobre precios. Divulgar los procedimientos y métodos gubernamentales de fijación de precios para mejorar la transparencia de las decisiones de precios. Establecer un sistema dinámico de ajuste de precios de medicamentos y servicios médicos. Mejorar el mecanismo interregional de intercambio y coordinación de información sobre precios de productos farmacéuticos. Al formular y ajustar los precios, se deben solicitar ampliamente las opiniones de las empresas productoras y operativas, las unidades de servicios médicos, las agencias de seguros médicos, los consumidores y los departamentos pertinentes, y se debe contar con el entusiasmo de todos los sectores de la sociedad para participar en la gestión de los precios de los medicamentos y servicios médicos. estar completamente movilizado.
(26) Explorar activamente el establecimiento de un mecanismo de negociación entre la oferta y la demanda para gastos médicos. Sobre la base de que el gobierno fije los precios de los medicamentos y servicios médicos, reformaremos los métodos de pago del seguro médico e implementaremos gradualmente el pago por tipo de enfermedad, el pago por unidad de servicio y el pago anticipado total. Explorar activamente formas para que las agencias de seguros médicos negocien razonablemente con las instituciones médicas (asociaciones de hospitales) y los proveedores de medicamentos para determinar los gastos médicos y los métodos de pago. Fomentar lugares calificados para realizar pilotos de métodos de pago y mecanismos de negociación de tarifas.
(27) Fortalecer la supervisión e inspección de precios. Reforzar aún más el marcado claro de los precios médicos e implementar de manera integral sistemas como la divulgación de precios de servicios médicos, equipos y medicamentos médicos en instituciones médicas, y la "lista de un día" de gastos de hospitalización. Realizar periódicamente inspecciones especiales sobre los precios de los productos farmacéuticos. Investigar y explorar el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para la supervisión de los precios farmacéuticos y estandarizar el comportamiento de los precios de las empresas de producción y operación y de las instituciones médicas y de salud.
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma
Ministerio de Salud
Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social
9 de noviembre de 2009