Preparación para emergencias del Plan Nacional de Emergencia para el Socorro en Casos de Desastres Naturales

El Ministerio de Asuntos Civiles organizó y coordinó la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas y otros departamentos para instar a los gobiernos locales a aumentar la inversión en fondos de ayuda en casos de desastre de acuerdo con el plan nacional de desarrollo y el " República Popular China y la Ley de Presupuesto Nacional".

4.1.1 De acuerdo con el principio de responsabilidades jerárquicas para el trabajo de socorro en casos de desastre y la carga jerárquica de los fondos de socorro en casos de desastre, las finanzas centrales y locales en todos los niveles deben organizar los presupuestos de los fondos de socorro en casos de desastre.

4.1.2 El gobierno central organiza cada año fondos especiales de subsidio para ayuda en casos de desastres naturales, basados ​​en los gastos reales del año anterior, que se utilizan especialmente para ayudar a resolver las dificultades básicas de vida de las personas en áreas gravemente afectadas.

4.1.3 Los gobiernos central y local deberían aumentar gradualmente los estándares de subsidio para los fondos de ayuda en casos de desastre basándose en factores como el crecimiento financiero, los cambios de precios y el nivel de vida real de los residentes, y establecer un mecanismo de crecimiento natural para fondos de ayuda en casos de desastre.

4.1.4 Cuando los fondos presupuestarios de ayuda en casos de desastre son insuficientes, los fondos de reserva dispuestos por los gobiernos central y local en todos los niveles deben utilizarse principalmente para ayudar a las víctimas a subsistir. Integre la planificación de los materiales de socorro en casos de desastre y los almacenes de reserva existentes de varios departamentos, y administre las reservas de materiales de socorro en casos de desastre y los almacenes de reserva de manera jerárquica y clasificada.

4. 2. 1 De acuerdo con el plan de reserva de material de socorro en casos de desastre, sobre la base de la mejora de 10 almacenes centrales de reserva de material de socorro en casos de desastre en Tianjin, Shenyang, Harbin, Hefei, Wuhan, Changsha, Zhengzhou, Nanning. , Chengdu y Xi'an, seleccionarán científicamente los sitios según las necesidades y establecerán y mejorarán aún más la reserva central de materiales de socorro en casos de desastre. Todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y zonas y condados propensos a desastres han establecido y mejorado almacenes de reserva de materiales y puntos de almacenamiento. Las reservas en todos los niveles deberían almacenar los materiales necesarios para socorro en casos de desastre.

4. 2. 2 Compre materiales de ayuda en casos de desastre, como tiendas de campaña, ropa y edredones, equipos de purificación de agua (medicamentos) al comienzo de cada año.

4. 2. 3. Establecer un directorio de fabricantes de materiales de ayuda y firmar un acuerdo de compra y venta de emergencia para materiales de ayuda en casos de desastre cuando sea necesario.

4. 2. 4 Cuando ocurre un desastre, se puede recurrir a las reservas de ayuda para desastres de las provincias y regiones vecinas.

4. 2. 5. Establecer y mejorar el sistema de asignación y transporte de emergencia para materiales de ayuda en casos de desastre.

4. 2. 6. Establecer y mejorar el sistema de adquisición y asignación de emergencia de materiales de ayuda en casos de desastre. El departamento de operaciones de comunicaciones debe garantizar el flujo fluido de información sobre desastres de conformidad con la ley. La red de información de socorro en casos de desastres naturales debe basarse en la red de comunicación pública y establecer razonablemente una red de comunicación especial para información sobre desastres para garantizar el flujo fluido de información.

4.3.1 Fortalecer la construcción del sistema de gestión de información sobre desastres a nivel central, guiar a los gobiernos locales para construir y gestionar redes de comunicación de socorro en casos de desastre que cubran los niveles provincial, de prefectura y de condado, y garantizar que Los gobiernos centrales y locales de todos los niveles captan la información sobre desastres naturales de manera oportuna y precisa.

4. 3. 2 Con base en el Centro Nacional de Reducción de Desastres, establecer una plataforma interdepartamental de intercambio de información sobre desastres, proporcionar servicios de intercambio de información y mejorar el mecanismo de intercambio de información.

4. 3. 3 Aprovechar al máximo el papel de las pequeñas constelaciones de satélites, satélites meteorológicos, satélites oceánicos, satélites de recursos y otros sistemas de seguimiento de la Tierra para la vigilancia y previsión de desastres y medio ambiente, y establecer una vigilancia de desastres basada en sistemas remotos. tecnología de sistemas de detección e información geográfica, alerta temprana, evaluación y sistema auxiliar de toma de decisiones en casos de emergencia en caso de desastre. 4. 4. 1 Los departamentos pertinentes del gobierno central deben estar equipados con los equipos y equipos necesarios para la gestión de socorro en casos de desastre.

4.4.2 El Ministerio de Asuntos Civiles, los departamentos provinciales de asuntos civiles y las oficinas de asuntos civiles de las ciudades y condados propensos a desastres deben estar equipados con los equipos y equipos necesarios para el socorro en casos de desastre. 4.5.1 Mejorar la formación de personal civil de gestión de desastres y mejorar su capacidad de respuesta a desastres naturales.

4. 5. 2. Establecer y mejorar un equipo de expertos. Organizar a expertos en asuntos civiles, salud, conservación del agua, meteorología, terremotos, océanos, recursos terrestres y otros campos para que se centren en consultas sobre situaciones de desastre, evaluaciones in situ en zonas de desastre y consultas empresariales sobre gestión de desastres.

4. 5. 3 Establecer y mejorar el mecanismo de vinculación con los equipos militares, de seguridad pública, policía armada, bomberos, salud y otros equipos profesionales de rescate.

4. 5. 4 Cultivar y desarrollar organizaciones no gubernamentales y equipos de voluntariado, y aprovechar plenamente su papel. 4.6.1 Establecer y mejorar el mecanismo de movilización, mecanismo de operación, mecanismo de supervisión y gestión de donaciones sociales, y estandarizar las donaciones sociales para desastres naturales repentinos.

4. 6. 2 Mejorar el plan de emergencia para las donaciones de ayuda en casos de desastre, y estandarizar la organización y lanzamiento de las donaciones de ayuda en casos de desastre, la recepción y distribución de fondos y materiales, y la publicidad y elogios sociales.

4. 6. 3 Sobre la base de las 21.000 estaciones y puntos de recepción de donaciones sociales existentes, continuar estableciendo estaciones y puntos de recepción de donaciones sociales en ciudades grandes y medianas y ciudades pequeñas calificadas, y mejorar la recurrente. Red social de recepción de donaciones.

4. 6. 4 Mejorar el sistema de reconocimiento de donaciones sociales y crear un buen ambiente social para las actividades de donación social.

4. 6. 5 Mejorar las 8 provincias (municipios) de Beijing, Tianjin, Shanghai, Jiangsu, Zhejiang, Fujian, Shandong y Guangdong y las 4 ciudades de Shenzhen, Qingdao, Dalian y Ningbo para Mongolia Interior, Jiangxi, Guangxi, Mecanismo de apoyo de contrapartida para 10 provincias (regiones autónomas) de Sichuan, Yunnan, Guizhou, Shaanxi, Gansu, Ningxia y Xinjiang. 4.7.1 Llevar a cabo actividades comunitarias de reducción de desastres para mejorar la conciencia de la gente sobre la prevención y reducción de desastres.

4. 7. 2 Organizar capacitación para el personal provincial de gestión de desastres al menos dos veces al año. Organizar al menos una sesión de capacitación centralizada para el personal de gestión de desastres a nivel de prefectura cada dos años. Los departamentos de asuntos civiles a nivel provincial o de prefectura organizan capacitación profesional para asistentes de asuntos civiles a nivel de condado y de municipio al menos una vez al año. De vez en cuando se llevará a cabo capacitación relevante para líderes gubernamentales, diversos equipos profesionales de rescate de emergencia, organizaciones no gubernamentales y organizaciones de voluntarios.

4. 7. 3 En áreas propensas a desastres, se organizan 1 o 2 simulacros cada año de acuerdo con las características de los desastres para probar y mejorar las capacidades de preparación, comando y respuesta ante emergencias.