Varias medidas específicas tomadas por el estado para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresasEl estado adopta políticas para alentar y apoyar a las pequeñas y medianas empresas. (1) Optimizar el entorno de políticas legales. En 2002, el Congreso Nacional del Pueblo promulgó la "Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas", que consta de siete capítulos y 45 artículos, estandarizando las funciones de los gobiernos en todos los niveles. Con esto como señal, el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas de mi país ha entrado en la vía legal. La "Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas" establece disposiciones claras sobre la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. ocho aspectos que incluyen emprendimiento, tecnología y apoyo fiscal y tributario. En 2005, el Consejo de Estado emitió los "Diversos dictámenes del Consejo de Estado sobre fomento, apoyo y orientación del desarrollo de la economía privada no pública" (Guofa [2005] Nº 3, denominado artículo no público 36). Esta fue la primera política de apoyo a la propiedad privada desde la fundación de la República Popular China. El núcleo del documento del Consejo de Estado sobre desarrollo económico es promover el acceso al mercado y la competencia leal. En 2009, en respuesta a la crisis financiera internacional, se publicaron los "Diversos dictámenes del Consejo de Estado sobre una mayor promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas" (Guofa [2009] Nº 36, denominado Guofa Nº 36). emitido para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas e impulsar el desarrollo de la confianza de las pequeñas y medianas empresas, convirtiéndolo en el primero en estabilizarse y recuperarse y desempeñar un papel positivo. En 2010, se publicaron las "Diversas opiniones del Consejo de Estado sobre el estímulo y la orientación del desarrollo saludable de la inversión privada" (Guofa [2010] Nº 13, denominada "Inversión privada 36"), en las que se formulaban opiniones claras sobre futuras fomentar y orientar el sano desarrollo de la inversión privada. En 2011, en respuesta a los problemas pendientes que existen en el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, especialmente las pequeñas y microempresas, de acuerdo con los requisitos de las "Instrucciones para estudiar nuevas situaciones" del entonces Viceprimer Ministro del Consejo de Estado, el camarada Zhang Dejiang y Nuevas Cuestiones y Formulación de Nuevas Políticas", nuestro Ministerio y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado dedicaron un año y medio a Sobre la base de escuchar atentamente las opiniones de todas las partes, en abril de 2012, el Consejo de Estado emitió el "". El Documento No. 14 es la primera opinión política sobre el desarrollo de las pequeñas y microempresas. La publicación de este documento marca un cambio en la orientación política de China para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Las políticas prestan más atención al medio ambiente, los servicios, la inclusión, las pequeñas y microempresas y los medios de vida de las personas. La orientación de las políticas es brindar ayuda en momentos de necesidad y echar más leña al fuego, en lugar de agregar la guinda al pastel. El Documento Nacional No. 14 es un documento programático que guía el desarrollo de las pequeñas y microempresas en el presente y en el futuro. Tiene un importante significado práctico para ayudar a las pequeñas y microempresas a superar dificultades, enfrentar desafíos, impulsar la confianza, mejorar la competitividad y lograr logros. desarrollo sostenible. A finales de 2018, el gobierno central había emitido 77 documentos de respaldo, y 29 provincias (regiones autónomas y municipios) y cinco ciudades bajo planificación estatal separada habían emitido opiniones de implementación. (2) Incrementar el apoyo financiero. Las finanzas centrales asignaron fondos especiales para las pequeñas y medianas empresas, que aumentaron de los 654,38+0 mil millones de yuanes iniciales a 654,38+05 mil millones de yuanes en 2065.438+03. El gobierno local también ha asignado alrededor de 3.150 millones de yuanes en fondos especiales para pequeñas y microempresas. Se proporciona apoyo financiero para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Implementar políticas de contratación pública para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas Según datos del Ministerio de Finanzas, el monto de las adquisiciones destinadas a las pequeñas y microempresas ha superado el 40%. (3) Implementar políticas fiscales más preferenciales. La política fiscal tiene una importancia más universal para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y también es la más justa y fácil de operar. En los últimos años se han introducido una serie de políticas fiscales preferenciales. Por ejemplo, se ha ampliado aún más el alcance del programa piloto para sustituir el impuesto empresarial por el impuesto al valor añadido. En 2013, los impuestos corporativos se redujeron en aproximadamente 12 mil millones de yuanes, beneficiando principalmente a las pequeñas y medianas empresas. A partir del 1 de agosto de 2003, los pequeños contribuyentes del IVA y los contribuyentes del impuesto empresarial con ventas mensuales inferiores a 20.000 yuanes quedarán temporalmente exentos del IVA y del impuesto empresarial, lo que beneficiará a 6 millones de pequeñas y microempresas y afectará directamente al número de pequeñas y microempresas. empresas, empleo e ingresos para millones de personas. Para las empresas pequeñas y de bajos beneficios con ingresos imponibles anuales inferiores a 60.000 yuanes (incluidos 60.000 yuanes), se incluye un tipo reducido del 50% en el ingreso imponible y se paga un tipo reducido del 20% por el impuesto sobre la renta de las sociedades. Esta política se incrementó de 30.000 yuanes en 2009 a 60.000 yuanes en 2065, 438+02. Recientemente, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado decidió ajustar aún más y aumentar la cantidad a 654.380 millones de yuanes, ampliando el alcance de los beneficios para las empresas. Continuar aumentando la tasa de devolución de impuestos a las exportaciones para algunos productos básicos que requieren mucha mano de obra, alta tecnología y alto valor agregado. La tasa de recaudación del impuesto al valor agregado para los pequeños contribuyentes se reduce del 6% y el 4% al 3%. Introducir políticas fiscales preferenciales para las inversiones de capital en sociedades de capital riesgo. También propuso profundizar la reforma del sistema tributario, mejorar las políticas estructurales de reducción de impuestos y estudiar los sistemas tributarios para apoyar aún más el desarrollo de las pequeñas y microempresas. (4) Reducir efectivamente la carga sobre las empresas. De octubre de 2012, enero a febrero de 2014, 12 y 31, las pequeñas y microempresas estarán exentas de algunas tasas administrativas, como gestión, registro y licencias, a partir del 1 de 2012, todas las tasas administrativas relacionadas con el establecimiento de provincias; Se cancelarán las regiones autónomas y los municipios. Hay 253 cargas administrativas para las empresas, lo que reducirá la carga sobre las empresas en aproximadamente mil millones de yuanes cada año.

A partir de 2013, se cancelarán o eximirán 63 cargas administrativas que afectan a empresas y residentes, incluidas las tasas de producción de facturas fiscales, las tasas de registro de empresas, las tasas de inspección anual de empresas y las tasas de ecologización, así como las tasas de inspección y cuarentena de entrada-salida y las tasas de registro de productos terminados. se reducirán y otros 23 estándares de tarifas administrativas. Desde 2012, los departamentos pertinentes han cancelado o eximido de 340 tasas administrativas, por un importe de casi 30.000 millones de yuanes. (5) Deben realizarse esfuerzos para aliviar las dificultades financieras de las pequeñas y medianas empresas. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a aliviar las dificultades financieras de las pequeñas y microempresas y han introducido una serie de políticas de apoyo en los últimos años. En julio de 2013, el Viceprimer Ministro Ma Kai pronunció un importante discurso en la Conferencia Telefónica Nacional de Intercambio de Experiencias en Servicios Financieros para Pequeñas y Microempresas, en el que planteó requisitos claros para fortalecer los servicios financieros para las pequeñas y microempresas. La Oficina General del Consejo de Estado emitió los "Dictámenes de Implementación del Apoyo Financiero para el Desarrollo de las Pequeñas y Microempresas", que presentaron opiniones específicas sobre ocho aspectos, incluida la innovación en métodos de servicios financieros y la reducción de los costos de financiamiento. Todos los departamentos pertinentes han implementado concienzudamente el despliegue del Consejo de Estado, en particular el departamento financiero ha trabajado mucho y tomado medidas activas y efectivas. Implementar políticas diferenciadas de supervisión e incentivos para las pequeñas y microempresas. Según las estadísticas del Banco Popular de China, a finales de marzo de 2014, el saldo de préstamos en RMB de las principales instituciones financieras, pequeñas instituciones financieras rurales y bancos extranjeros era de 13,7 billones de yuanes, un aumento interanual del 16,3%. La tasa de crecimiento fue 2,1 puntos porcentuales superior a la de finales del año anterior y superior a la de todas las empresas en el mismo período. Los préstamos son 3,8 puntos porcentuales superiores. Al mismo tiempo, en 2013, el gobierno central asignó 1.800 millones de yuanes de fondos de garantía especiales para ayudar a 816 instituciones de garantía a proporcionar servicios de garantía de primas bajas a 157.000 pequeñas y medianas empresas, y añadió 877.600 millones de yuanes en nuevos negocios de garantía de préstamos. . Las 321 instituciones de garantía (regarantía) de crédito para pequeñas y medianas empresas que califiquen estarán exentas del impuesto comercial durante tres años. A finales de 2013, 1.056 empresas habían cotizado en la Junta de Pymes y en el GEM, con una financiación inicial de 710.300 millones de yuanes. El "Nuevo Mercado OTC" se ha ampliado hasta abarcar todo el país, con 649 empresas cotizadas. (6) Promover el ajuste estructural y la innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas. 1. En 2013, nuestro Ministerio emitió los "Dictamenes Orientadores sobre la Promoción del Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas" para promover que un grupo de pequeñas y medianas empresas sean mejores y más fuertes, y desarrollen y produzcan una serie de " productos y tecnologías "especializados e innovadores". En segundo lugar, para aprovechar plenamente el papel de las pequeñas y medianas empresas en la promoción del empleo, el Ministerio de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas y otros nueve departamentos han publicado orientaciones sobre la promoción del desarrollo saludable de las pequeñas empresas con uso intensivo de mano de obra. y medianas empresas para orientarlas a mejorar la calidad y el nivel de desarrollo. En tercer lugar, desde el año pasado, nuestro Ministerio, junto con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Finanzas y el Gobierno Popular Municipal de Tianjin, han lanzado proyectos piloto para la innovación y transformación de las pequeñas y medianas empresas. En cuarto lugar, el proyecto de promoción de la informatización de las pequeñas y medianas empresas se ha implementado durante nueve años consecutivos para promover la integración profunda de las pequeñas y medianas empresas y orientar a los proveedores de servicios de información para fortalecer los servicios de informatización para las pequeñas y medianas empresas. El año pasado, 150.000 personas recibieron formación gratuita en informática para pequeñas y medianas empresas. El quinto es implementar el proyecto de promoción estratégica de la propiedad intelectual de las pequeñas y medianas empresas y mejorar las capacidades de creación, aplicación, protección y gestión de la propiedad intelectual de las pequeñas y medianas empresas. (7) Mejorar el sistema de servicios para las pequeñas y medianas empresas. Centrarse en la construcción de redes de plataformas de servicios públicos para pequeñas y medianas empresas y la identificación de plataformas de demostración nacionales, y promover activamente la construcción de sistemas de servicios para pequeñas y medianas empresas. En 2010, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, junto con otros siete departamentos, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, emitieron los "Dictamenes Orientadores sobre la Promoción de la Construcción de Plataformas de Servicios Públicos para las Pequeñas y Medianas Empresas" (Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información [2065 438+00] N° 175) y las “Medidas Provisionales para la Gestión de Plataformas Demostrativas de Servicios Públicos para las Pequeñas y Medianas Empresas” (Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información [2065 435]2065 438+065). El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Administración Estatal de Impuestos emitieron conjuntamente los "Dictamenes orientativos sobre la aceleración de la construcción de sistemas de servicios para pequeñas y medianas empresas", que incluyen cultivar equipos de servicios, acelerar la construcción de plataformas de servicios e innovar. mecanismos de servicio y medidas de fortalecimiento para garantizar Desde 2011, se han identificado 412 plataformas nacionales de demostración de servicios públicos para pequeñas y medianas empresas en tres lotes. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", se han identificado un total de 500 demostraciones a nivel nacional. Se cultivarán e identificarán plataformas. Se utilizaron 900 millones de yuanes para apoyar a 26 provincias (regiones y municipios autónomos) y 5 ciudades bajo una planificación estatal separada para iniciar la construcción de redes de plataformas de servicios públicos para pequeñas y medianas empresas, lo que movilizó 28.000 servicios. recursos y atendió a 6.543,8+2.400 pequeñas y medianas empresas anualmente para promover los servicios públicos para las pequeñas y medianas empresas locales. La construcción de plataformas y bases de emprendimiento de pequeñas empresas ha identificado 1,70 plataformas de demostración provinciales y más de 1,60 emprendimientos de pequeñas empresas. bases.