Es hora de que Xi’an, Zhengzhou y Jinan “adelgacen”
El 8 de octubre de 2018, el Comité Central y el Consejo de Estado emitieron el "Esquema del Plan de Desarrollo de Alta Calidad y Protección Ecológica de la Cuenca del Río Amarillo" (en adelante, el "Esquema"). Este "documento programático" de 25.000 palabras fue encargado a las tres megaciudades de Xi, Zhengzhou y Jinan, y enfatizó dos veces "promover la pérdida de peso y la aptitud física en las megaciudades".
La única declaración de "mismo marco" para las tres ciudades es "apoyar a Xi, Zhengzhou, Jinan y otras ciudades importantes a lo largo del río Amarillo para establecer sistemas y mecanismos que estén en línea con las reglas y estándares internacionales". acelerar la inversión y la facilitación del comercio, atraer y reunir elementos globales de alta calidad, fortalecer la función de los intercambios internacionales y construir la cuenca del río Amarillo "
La atención se centra en las grandes ciudades a lo largo del río Amarillo.
Fuente de la imagen: Cao, Wang, Dong Deli, Evaluación de la calidad y medición de la radiación del desarrollo urbano a lo largo del río Amarillo.
Según el "Aviso sobre el ajuste de los criterios para la clasificación del tamaño de las ciudades" emitido por el Consejo de Estado en 2014, las ciudades con una población permanente de 10.000 habitantes pero menos de 5 millones son ciudades grandes, de las cuales 3 millones y menos de 5 millones son ciudades de tipo I, las ciudades de tipo II son aquellas con una población de 10.000 y menos de 3 millones; las ciudades con una población de más de 5 millones pero menos de 100.000 son megaciudades con más de 100.000; megaciudades.
La lista de megaciudades "7 14" recientemente publicada sigue siendo popular. ¿Serán "rebajados" pronto Zhengzhou y Jinan, que acaban de cotizar en bolsa? ¿Por dónde deberíamos empezar a promover la pérdida de peso y la aptitud física, reducir la producción y aumentar la eficiencia en las megaciudades a lo largo del río Amarillo? Más importante aún, es obvio que no son sólo las megaciudades a lo largo del río Amarillo las que necesitan perder peso, mantenerse en forma, reducir la producción y aumentar la eficiencia para entrar en la etapa de desarrollo de alta calidad.
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Como estrategia nacional importante, la importancia de promover la protección ecológica y el desarrollo de alta calidad en la cuenca del río Amarillo se ha enfatizado muchas veces y no se repetirá aquí. Los amigos interesados pueden buscar informes relevantes en segundo plano.
Hoy sólo hablamos del tema de “adelgazar y mantenerse en forma”. Primero comprendamos los antecedentes:
El capítulo 10 del "Esquema" "Construcción de un nuevo patrón de desarrollo urbano y rural regional" está elaborado de la siguiente manera: aprovechar al máximo las ventajas comparativas regionales, promover el adelgazamiento y la aptitud física en megaciudades, y construir ciudades grandes y medianas de manera ordenada Promover la urbanización de los condados para fortalecer y fortalecer a los débiles, implementar la estrategia de revitalización rural en profundidad y construir un patrón de desarrollo en el que las regiones, las áreas urbanas y rurales tengan sus propias necesidades. propias características, coordinarse entre sí y promoverse mutuamente.
Entre ellos, la primera sección "Construcción de aglomeraciones urbanas de alta calidad y alto nivel a lo largo del río Amarillo" menciona: fortalecer el entorno ecológico y las limitaciones de los recursos hídricos y el control de los límites del desarrollo urbano, evitando la expansión urbana desordenada. y promover megaciudades a lo largo del río Amarillo. Perder peso y mantenerse en forma, reducir el peso y aumentar la eficiencia.
Al comparar las ciudades mencionadas en el "Esquema" y la lista de megaciudades anunciada recientemente por la Oficina Nacional de Estadísticas, las "megaciudades a lo largo del río Amarillo" incluyen Xi'an, Jin'an y Zhengzhou.
Estas tres ciudades son miembros del “Club del Billón del PIB” y son capitales de provincia. Xi’an y Zhengzhou también han sido denominadas las “Ciudades Centrales Nacionales”. Pero a nivel nacional, las tres ciudades en realidad no son muy grandes.
¿Por qué promocionan sus “beneficios adelgazantes y adelgazantes”?
Por un lado, está la particularidad de la cuenca del río Amarillo: el río Amarillo no sólo es "propenso a enfermedades", sino que la mayor contradicción en la cuenca es la escasez de recursos hídricos.
“Debido a las características restrictivas y restrictivas de los recursos hídricos, siempre ha existido el principio de que 'el agua determina la ciudad'”. Yao Chen, vicepresidente y secretario general de la Asociación China de Economía Regional. "En general, el problema de la escasez de agua en las ciudades a lo largo del río Amarillo es más obvio", dijo en una entrevista.
Li Guoping, decano del Instituto de Desarrollo de Capital de la Universidad de Pekín, también mencionó en una entrevista que la mayor diferencia entre el río Amarillo y el río Yangtze es la falta de agua, la sequía y la frágil ecología, especialmente en los tramos inferiores, donde muchos de ellos han quedado a la superficie del río. "Entonces, en este caso, la protección del río Amarillo debe estar relacionada con el desarrollo intensivo y eficiente de las ciudades de la cuenca".
En otras palabras, promover la protección ecológica y el desarrollo de alta calidad en la cuenca. La cuenca del río Amarillo, como megaciudad "locomotora", debe desempeñar un papel de liderazgo en el logro de un desarrollo urbano de alta calidad y tomar el camino del desarrollo eficiente e intensivo.
En opinión de Li Guoping, este es un requisito previo en el contexto del énfasis del esquema en "prevenir la propagación", que enfatiza el desarrollo eficiente y el valor del uso de la tierra. "Así que no creo que este sea el concepto de traer de vuelta a Xi y Zhengzhou", le dijo al tío Cheng. Pero el espacio urbano no necesariamente necesita expandirse, y la expansión excesiva tampoco es algo bueno.
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En 2020, Xi'an completó dos mejoras: su escala económica alcanzó los 100.203,9 mil millones de yuanes, uniéndose al "Club del PIB del billón"; en diez años, la población permanente aumentó por 44.851.000 personas, ubicándose entre las "diez ciudades más pobladas de China";
2065438+1 En 2009, Jinan se fusionó con Laiwu, representando más del 10% del PIB de la provincia de Shandong, ocupando el segundo lugar en el provincia En 2020, el PIB de Jinan superó el 10% de la marca del billón;
En 2018, Zhengzhou fue seleccionada oficialmente en el "Club del billón". El PIB cápita superó los 654,38 millones de yuanes. Zhengzhou gritó una vez: "Por favor, llámame megaciudad". Por un lado está la población, por el otro, la tierra. Pérdida de peso en las megaciudades.
La pregunta es ¿cómo reducir el número de personas entrevistadas? Los expertos mencionan "el control de fronteras" y la delimitación de los límites urbanos para evitar una expansión desordenada. Yao Chen considera que "este tipo de 'reducción de personal'. No puede haber una reducción artificial de la población total." "Porque la gente ya ha entrado." , es imposible rechazarlo más. "Según su entendimiento, principalmente "reducirá" la oferta de tierra, controlará estrictamente la escala y la intensidad del desarrollo y utilizará de manera eficiente la tierra limitada para la construcción civil.
Tomemos a Beijing como ejemplo, como primer país. proponer claramente un "desarrollo reducido" "Las ciudades tienen un control muy estricto sobre los terrenos de construcción: no un crecimiento cero, sino un crecimiento negativo.
"El desarrollo reducido es desarrollo de alta calidad, no desarrollo. Reduce el consumo de tierra y aumenta la producción por unidad de tierra. En general, la economía sigue creciendo. "Li Guoping enfatizó: "Pero es difícil. "
De hecho, en los últimos años, la escala de las grandes ciudades se ha ido expandiendo. "Al igual que Jinan, Zhengzhou y Xi'an, no eran muy grandes en el pasado, pero de hecho se han desarrollado rápidamente. en los últimos años. "Xiao Jincheng, investigador del Instituto de Macroeconomía de China, dijo que las grandes ciudades tienen una tendencia a acelerar la aglomeración, pero crecer fácilmente causará muchos problemas.
En su opinión, planificar y construir áreas metropolitanas modernas será una La dirección de "adelgazar, reducir el volumen y aumentar la eficiencia" permitirá que algunas funciones lleguen a las ciudades circundantes, formen conexiones industriales y económicas más estrechas y realicen la transformación de la organización espacial
"espacial nacional". planificación y planificación urbana. Todos enfatizan los límites de la ciudad y limitan la expansión y extensión de la ciudad, que también es un objetivo principal de la planificación. "Dijo Xiao Jincheng.
Ni Pengfei, director del Centro de Investigación Urbana y de Competitividad de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo a Cheng Shu durante una entrevista que muchas megaciudades, incluidas algunas a lo largo del río Amarillo, tienen grandes problemas de escala, alta densidad y desarrollo. El problema de la intensidad excesiva, mientras que el nivel de funciones básicas sigue siendo relativamente bajo.
“Esto conduce a una aglomeración excesiva, que a su vez conduce a que 'una ciudad domina' y la aparición de graves "enfermedades urbanas". También polariza la ciudad central y las ciudades circundantes entre áreas urbanas y rurales, distorsiona la asignación espacial de recursos y no solo afecta el desarrollo de las ciudades circundantes, sino que también obstaculiza la transformación y mejora de las áreas urbanas centrales en las ciudades centrales.
Señaló que a través de la reducción del tamaño y las cargas en el desarrollo, podemos lograr una “reunión central y dispersión media”, mejorar el nivel energético de las ciudades centrales, ampliar los niveles energéticos de las áreas metropolitanas y aglomeraciones urbanas. , y lograr efectos económicos externos en el centro y sus alrededores, para lograr la * * * prosperidad de enriquecerse primero y luego enriquecerse después
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