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Zona piloto de libre comercio de China (Shanghai)

Guofa [2019] No. 38 38

Personas de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:

El "Plan General para China (Shanghai) Zona Franca Piloto" (en adelante denominado el "Plan") ha sido aprobado por el Consejo de Estado y por la presente se emite.

1. El establecimiento de la Zona Experimental de Libre Comercio de China (Shanghai) es una decisión importante tomada por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado. Es una medida importante para profundizar la implementación del espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido y promover la reforma. y la apertura en la nueva situación acelerará la transformación de las funciones gubernamentales y explorará activamente. Es de gran importancia innovar formas de gestión, promover la facilitación del comercio y las inversiones, explorar nuevas formas y acumular nueva experiencia para profundizar de manera integral la reforma y ampliar la apertura. .

En segundo lugar, el Gobierno Popular Municipal de Shanghai debe organizar e implementar cuidadosamente las tareas del "Plan". Es necesario explorar el establecimiento de un modelo de gestión de trato nacional más lista negativa de acceso a la preinversión, profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa, acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y mejorar integralmente el nivel de supervisión durante el proceso y anticipada. Ampliar la apertura de la industria de servicios, promover la apertura y la innovación en el campo financiero y establecer una zona experimental de libre comercio con estándares internacionales de conveniencia para la inversión y el comercio, una supervisión eficiente y conveniente y un sistema legal estandarizado, convirtiéndolo en un "campo experimental". "promover la reforma y el desarrollo y mejorar el nivel de la economía abierta", formar experiencias replicables e implementables, desempeñar una demostración positiva y un papel de liderazgo, servir al país, a todo el país y promover el desarrollo de varias regiones. Los departamentos pertinentes deben brindar un fuerte apoyo y hacer un buen trabajo de coordinación, orientación y evaluación.

3. De acuerdo con las "Disposiciones provisionales del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sobre la autorización al Consejo de Estado para ajustar temporalmente las leyes y reglamentos de aprobación administrativa pertinentes del Consejo de Estado y los reglamentos locales correspondientes del Documentos del Consejo de Estado en la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai)". El Consejo de Estado publicará detalles específicos por separado.

Si el "Plan" logra resultados significativos durante su implementación, el Gobierno Popular Municipal de Shanghai informará de inmediato al Consejo de Estado para recibir instrucciones.

Consejo de Estado

18 de septiembre de 2019

(Este documento se publicó públicamente)

Zona experimental de libre comercio de China (Shanghai) en general Plan

El establecimiento de la Zona Experimental de Libre Comercio de China (Shanghai) (en adelante, la Zona Experimental) es una decisión importante tomada por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado. Profundizar la implementación del espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido y promover reformas bajo la nueva situación y medidas serias de apertura. Una medida seria para promover la reforma y la apertura en la nueva situación. Con el fin de promover de manera integral y efectiva diversas tareas laborales en el área experimental, se formula el presente plan.

1. Principios generales

La zona experimental es responsable de acelerar la transformación de las funciones gubernamentales en la nueva era, explorando activamente la innovación en los modelos de gestión, promoviendo la facilitación del comercio y la inversión, y estableciendo. la base para una reforma y expansión integralmente profundas. La importante tarea de abrir nuevas vías de exploración y acumular nuevas experiencias es una necesidad estratégica nacional.

(1) Ideología rectora.

Mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, guiarse por la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de la "Tres Representaciones" y la perspectiva científica sobre el desarrollo, centrarse estrechamente en la estrategia nacional, liberar aún más nuestras mentes, insistimos en ser pioneros y probar, y abrirnos Promover la reforma y el desarrollo, tomar la iniciativa en el establecimiento de un sistema de reglas de inversión y comercio transfronterizo que cumpla con el umbral de internacionalización y legalización, y hacer de la zona experimental una parte importante del necesidades estratégicas nacionales. El sistema de reglas comerciales ha hecho de la zona experimental un importante medio para que mi país se integre aún más en la globalización económica, cree una versión mejorada de la economía china y contribuya a la realización del sueño chino del gran rejuvenecimiento de la nación china.

(2) Objetivo general.

Después de dos o tres años de experimentos de reforma, aceleraremos la transformación de las funciones gubernamentales, promoveremos activamente la expansión y apertura de la industria de servicios y la reforma del sistema de gestión de la inversión extranjera, desarrollaremos vigorosamente la sede economía y nuevos formatos de negocios, y aceleraremos la exploración de la viabilidad de proyectos de capital. Abriremos completamente las industrias de servicios financieros y cambiarios, exploraremos y estableceremos un modelo de supervisión clasificada para bienes y servicios, y nos esforzaremos por formar un sistema de apoyo a políticas para promover la inversión. innovación, esforzarse por cultivar un entorno empresarial internacional y legalizado y esforzarse por crear un entorno empresarial internacionalizado y legalizado. Se harán esfuerzos para crear un entorno comercial legalizado internacional, esforzarse por construir una zona piloto de libre comercio a nivel internacional con inversiones y comercio convenientes, libre cambio de divisas, supervisión eficiente y conveniente y un entorno legal estandarizado, y explorar nuevas ideas y nuevas formas. para que mi país amplíe la apertura y profundice la reforma, para servir mejor a la situación general del país.

(3) Alcance de implementación.

El alcance de la zona piloto cubre cuatro áreas especiales de supervisión aduanera, incluida la zona de libre comercio Neigaoqiao de Shanghai, el parque logístico aduanero Neigaoqiao de Shanghai, el área portuaria aduanera de Yangshan y la zona aduanera integral del aeropuerto de Pudong de Shanghai y el desarrollo industrial que se extiende hacia ella. impulsar la demanda, ampliar gradualmente el alcance de la implementación y el alcance de las políticas piloto, y formar un mecanismo de vínculo con el centro económico, financiero, comercial y marítimo internacional de Shanghai. mecanismo de vinculación.

II. Principales tareas y medidas

Continuar centrándose en el umbral estratégico de afrontar el mundo y servir al mundo y las tareas estratégicas establecidas por los "cuatro centros" de Shanghai, de acuerdo con los principios de pilotaje, control de riesgos, El método de avance paso a paso y mejora gradual combina la expansión de la apertura con cambios institucionales y combina el cultivo funcional con la innovación de políticas para formar un centro internacional de inversión y envío. Combinar una mayor apertura con una reforma institucional, y combinar el cultivo funcional con la innovación política, constituye un marco institucional básico que está conectado con las reglas predominantes de inversión y comercio internacionales.

(1) Frenar la transformación de las funciones gubernamentales.

1. Profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa. Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, transformar e innovar los métodos de gestión gubernamental y explorar activamente el establecimiento de un sistema de gestión administrativa que esté conectado con el sistema internacional de reglas comerciales y de inversión de alto nivel de acuerdo con el umbral de la internacionalización y el estado de derecho. y promover la gestión gubernamental desde un enfoque de aprobación previa a un enfoque de cambios regulatorios intermedios y ex ante. Establecer un formato de servicio con aceptación integral, aprobación integral y operación eficiente, mejorar la plataforma de la red de información y mejorar el mecanismo de gestión colaborativa de varios departamentos. Establecer un mecanismo de evaluación integral para el seguimiento, supervisión y recopilación de información de la industria, y fortalecer todo el proceso de seguimiento, gestión y monitoreo de las empresas que operan fuera de la zona experimental. Establecer un sistema integral de aplicación de la ley centralizado y unificado para la supervisión del mercado, completar una supervisión eficiente en los campos de la calidad y la supervisión técnica, la supervisión de alimentos y medicamentos, la propiedad intelectual, la industria y el comercio, los impuestos y otros campos, y alentar activamente a las fuerzas sociales a participar en supervisión del mercado. Mejorar la transparencia administrativa y mejorar los mecanismos de divulgación de información que reflejen la participación de los inversionistas y cumplan con las normas internacionales. Mejorar el mecanismo de protección eficaz de los derechos e intereses de los inversores, lograr una competencia justa entre diversas entidades de inversión y permitir que los inversores nacionales calificados transfieran libremente los ingresos de las inversiones. Establecer mecanismos de mediación y asistencia en disputas de propiedad intelectual.

(2) Ampliar la apertura de campos de inversión.

2. Ampliar la apertura del sector servicios. Seleccione servicios financieros, servicios de envío, servicios comerciales, servicios profesionales, servicios civilizados y servicios sociales para ampliar la apertura (consulte el archivo adjunto para ver la lista de apertura específica), suspender o cancelar los umbrales de calificación de los inversores, las restricciones del índice de participación accionaria, las restricciones del alcance empresarial, etc. Las restricciones de acceso (excepto para las instituciones bancarias y las industrias de servicios de información y comunicación) crearán un entorno de mercado propicio para la igualdad de acceso para todo tipo de inversores.

3. Explorar el establecimiento de la gestión de listas negativas. Desde el establecimiento de las normas internacionales, sobre la base de la implementación experimental del trato nacional antes del acceso a la inversión extranjera, hemos estudiado y formulado una lista negativa de inconsistencias entre la inversión extranjera y el trato nacional en zonas experimentales, y hemos cambiado la forma de gestión de la inversión extranjera. . Para el alcance fuera de la lista negativa, de acuerdo con el principio de distinción entre inversión nacional y extranjera, los proyectos de inversión extranjera pasarán del sistema de aprobación al sistema de archivo (excepto los proyectos de inversión internacionales que se omiten en el Consejo de Estado). que será manejado por la ciudad de Shanghai; el contrato y los estatutos de las empresas con inversión extranjera serán La revisión fue modificada para ser administrada por la Municipalidad de Shanghai como una empresa de presentación. Después de la presentación, los procedimientos pertinentes se manejarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. la cancelación industrial y comercial estará vinculada a la reforma del sistema de registro comercial, y se mejorará gradualmente el proceso de registro de empresas estatales y se mejorará la gestión de la inversión extranjera; Optimice gradualmente el proceso de cancelación; mejore el sistema de revisión de la seguridad nacional, lleve a cabo una revisión de seguridad nacional de la inversión extranjera en la zona experimental de forma piloto y construya un sistema económico abierto seguro y eficiente. Sobre la base del resumen de la experiencia piloto, se formará gradualmente un sistema de gestión de inversiones extranjeras que esté en línea con los estándares internacionales.

4. Construir un sistema de promoción de servicios de inversión en el extranjero. Cambiar el método de gestión de inversiones extranjeras, implementar un sistema de archivo para inversiones extranjeras de empresas, implementar un sistema de archivo para inversiones extranjeras en proyectos ordinarios y registrarlo en Shanghai para mejorar el nivel de facilitación de inversiones extranjeras. Innovar el mecanismo de promoción de servicios de inversión, fortalecer la gestión y los servicios previos de la inversión extranjera, formar una plataforma de monitoreo de información compartida entre varios departamentos y hacer un buen trabajo en estadísticas e inspección anual de la inversión extranjera directa. Apoyar a diversas entidades de inversión en la zona piloto para que realicen inversiones en el exterior de diversas formas. Fomentar el establecimiento de empresas de proyectos especializadas en inversiones de capital en el extranjero en la zona experimental y apoyar a inversores calificados en el establecimiento de fondos de inversión de capital en el extranjero.

(3) Promover la transformación de los métodos de desarrollo del comercio.

(4) Promover la transformación de los métodos de desarrollo del comercio. Promover la transformación y modernización del comercio.

Cultivar activamente nuevos formatos comerciales y nuevas funciones, formar nuevas ventajas competitivas en el comercio exterior con tecnología, marca, calidad y servicio como núcleos, y mejorar gradualmente la posición de mi país en la cadena de valor del comercio global. Alentar a las empresas multinacionales a establecer sedes regionales en la región de Asia y el Pacífico y establecer centros de operaciones que integren el comercio, la logística, los asentamientos y otras funciones. Profundizaremos el programa piloto de centros de liquidación de comercio internacional y ampliaremos las funciones de pago transfronterizo y financiación del comercio de servicios de las cuentas públicas. Apoyar a las empresas de la zona piloto para que realicen negocios offshore. Alentar a las empresas a realizar de forma colaborativa el comercio internacional y completar el desarrollo integrado del comercio interior y exterior. Explorar el establecimiento de una plataforma internacional de comercio de productos básicos y asignación de recursos en la zona experimental, y llevar a cabo el comercio internacional de productos energéticos, materias primas industriales básicas y productos agrícolas a granel. Ampliar y mejorar los pilotos de entrega aduanera de futuros y ampliar la financiación de promesas de recibos de almacén y otras funciones. Acelerar la construcción de bases de comercio cultural en el extranjero. Promover el desarrollo de servicios de subcontratación como biomedicina, software de información, consultoría de gestión y servicios de datos. Permitir y apoyar a varias empresas de arrendamiento financiero para que establezcan filiales de proyectos en la zona experimental para llevar a cabo negocios de arrendamiento nacionales y extranjeros. Fomentar el establecimiento de instituciones de inspección y tasación de terceros para realizar la verificación crediticia de los resultados de sus inspecciones de acuerdo con los estándares internacionales. Poner a prueba servicios de mantenimiento de alta tecnología y alto valor agregado en el país y en el extranjero. Acelerar el desarrollo de servicios de comercio electrónico transfronterizos y poner a prueba el establecimiento de sistemas de apoyo compatibles con la supervisión, inspección y cuarentena aduaneras, devolución de impuestos, pagos transfronterizos y logística.

6. Mejorar las capacidades del servicio de envío internacional. Promover activamente el desarrollo coordinado del área portuaria de Waigaoqiao, el área portuaria de aguas profundas de Yangshan y el puerto central internacional del aeropuerto de Pudong, y explorar la formación de un sistema de desarrollo marítimo y un modelo operativo internacionalmente competitivos. Desarrollar activamente industrias como la financiación del transporte marítimo, el transporte marítimo internacional, la gestión de buques internacionales y el corretaje de envíos internacionales. Ralentizar el desarrollo del negocio de comercio de derivados de índices de transporte marítimo. Promover el desarrollo de negocios de consolidación directa y permitir que los buques que no sean de bandera de cinco estrellas, propiedad o controlados por empresas financiadas por China, prueben el negocio costero de transporte de contenedores de importación y exportación de comercio exterior desde los puertos costeros internacionales hasta el puerto de Shanghai. Apoyar al aeropuerto de Pudong en la apertura de más vuelos de carga internacionales directos. Aprovechar al máximo las ventajas de ubicación de Shanghai, implementar políticas fiscales preferenciales para los barcos de "bandera de conveniencia" financiados por China y promover que los barcos calificados se establezcan y registren en Shanghai. Implementar la política de registro internacional de buques piloto de Tianjin en la zona piloto. Simplifique el proceso de acuerdos internacionales de transporte y operación de buques y forme un sistema eficiente de registro de buques.

(4) Profundizar en la innovación abierta en el ámbito financiero.

7. Acelerar la reforma del sistema financiero. Bajo la premisa de que los riesgos son controlables, la zona experimental llevará a cabo pruebas piloto sobre los requisitos creados en aspectos como la convertibilidad de la cuenta de capital del RMB, la liberalización de las tasas de interés del mercado financiero y el uso transfronterizo del RMB. Completar la implementación de precios de activos basados ​​en el mercado por parte de las instituciones financieras en la zona experimental. Explorar la reforma piloto de la gestión internacional de divisas, establecer un sistema de gestión de divisas que sea coherente con la zona experimental de libre comercio y lograr plenamente la facilitación del comercio y la inversión. Alentar a las empresas a hacer pleno uso de los recursos y mercados nacionales y extranjeros para completar la liberalización financiera transfronteriza. Profundizar la reforma de la gestión de la deuda interna y promover la facilitación del financiamiento transfronterizo. Profundizar el programa piloto para la operación y gestión centralizada de fondos de divisas en las sedes de empresas multinacionales, y promover el establecimiento de centros regionales o globales de gestión de capital por parte de empresas multinacionales. Establecer un mecanismo de vinculación entre la reforma financiera y la innovación en la zona piloto y la construcción de Shanghai como centro financiero internacional.

8. Fortalecer las funciones de los servicios financieros. Promover la industria de servicios financieros para que se adapte a los requisitos de apertura del capital privado y de las instituciones financieras con financiación extranjera, y apoyar el establecimiento de bancos con financiación extranjera y bancos de empresas conjuntas chino-extranjeras en las zonas experimentales. A los mercados financieros se les permite establecer plataformas comerciales internacionales en las zonas experimentales. Permitir gradualmente que las empresas con inversión extranjera participen en el comercio de futuros de productos básicos. Fomentar la innovación de productos en los mercados financieros. Apoyar a las instituciones comerciales y de custodia de acciones en el establecimiento de plataformas integrales de servicios financieros en la zona piloto. Apoyar el desarrollo del negocio de reaseguro transfronterizo en RMB y cultivar el mercado de reaseguro.

(5) Mejorar las garantías institucionales en el ámbito jurídico.

9. Mejorar el sistema jurídico. Formar gradualmente un sistema de normas comerciales y de inversión de alto nivel que satisfaga las necesidades de la zona piloto. Para el contenido piloto, las reglas locales relacionadas con las regulaciones administrativas y los documentos del Consejo de Estado que deben suspenderse se implementarán en el orden de las reglas. Entre ellas, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional está autorizado a ajustar temporalmente la Ley de la República Popular China sobre Empresas con Inversión Extranjera, la Ley de la República Popular China sobre Empresas Conjuntas de Capital Chino-Extranjero, la Ley de la República Popular China sobre empresas conjuntas chino-extranjeras y la Ley de la República Popular China sobre empresas conjuntas chino-extranjeras a partir del 1 de octubre de 2019. Los asuntos pertinentes de examen administrativo y aprobación de la Ley de empresas conjuntas chino-extranjeras han un período de prueba de 3 años. Todos los departamentos deben apoyar a la zona experimental en la profundización de los pilotos de reforma en forma de ampliar la apertura de la industria de servicios al mundo exterior, implementar el trato nacional previo al establecimiento más la gestión de listas negativas y resolver rápidamente los problemas de garantía del sistema durante el proceso piloto. Shanghai debería establecer un sistema de gestión de zonas experimental que alcance el umbral piloto a través de una legislación central.

3. Establecer un entorno de sistema regulatorio y tributario correspondiente

En respuesta a la necesidad de establecer un sistema de servicios de inversión y comercio altamente internacionalizado, innovar el modelo regulatorio y promover diversos tipos de bienes. y servicios en la zona experimental El libre flujo de factores promueve la expansión y apertura de la industria de servicios y el desarrollo profundo del comercio de bienes, formando un sistema de gestión clandestino y transparente. Al mismo tiempo, bajo la premisa de mantener la equidad, coherencia y estandarización del sistema tributario existente, debemos mejorar las políticas relevantes basadas en la función de cultivo.

(1) Formas innovadoras de servicios regulatorios.

1. Promover la implementación de una “desregulación de primera línea”. Permitir a las empresas exportar manifiestos de carga directamente a la zona y luego utilizar la lista de registro de carga de entrada para declarar ante la aduana competente Explorar la simplificación de la lista de registro de entrada y salida, simplificar los procedimientos de entrada y salida para la conexión directa internacional y los negocios de distribución. implementar "inspecciones de entrada y salida y cuarentena, y relajar adecuadamente el formulario de solicitud de inspección de las restricciones de importación y exportación", tecnología y métodos de supervisión innovadores. Explorar la construcción de un área de comercio de bienes absolutamente independiente centrada en la facilitación del comercio y un área de comercio de servicios centrada en la apertura del sector de servicios. Partiendo de la premisa de garantizar que la supervisión sea ineficaz, explorar el establecimiento de una forma de supervisión de la clasificación de la carga. Profundizar la ampliación de funciones y permitir el establecimiento de plataformas de exhibición y comercialización vinculadas en áreas específicas bajo la premisa de implementar estrictamente políticas tributarias para la importación y exportación de bienes.

2. Implementar decididamente la "seguridad de segunda línea y una gestión eficiente". Optimice la gestión de los puntos de control, fortalezca las redes de información electrónica, fortalezca la supervisión mediante la comparación de documentos de entrada y salida, la gestión de libros de cuentas, la verificación de bienes físicos en los puntos de control, el análisis de riesgos, etc., promueva la conexión entre los formularios de supervisión de segunda línea y los formularios de supervisión de primera línea, promueva Formulario de inspección y supervisión de cuarentena "puntos de entrada y salida convenientes, prevención de riesgos de calidad y seguridad". Fortalecer la gestión de libros de cuentas electrónicos y promover el flujo conveniente de mercancías en la zona experimental entre áreas de supervisión aduanera especial y entre áreas aduaneras. Las empresas en la zona experimental no están sujetas a restricciones geográficas y pueden reinvertir o iniciar empresas fuera de la zona. Si existen reglas y umbrales especiales que requieren procedimientos relevantes, aún así deben seguir las reglas especiales. Promover la conexión fragmentada entre la información operativa empresarial y la supervisión. Implementar una supervisión efectiva a través del monitoreo de riesgos, gestión de terceros, umbrales de margen, etc., aprovechar plenamente el papel del sistema de integridad de Shanghai y acelerar la formación de un sistema de jurisdicción exclusiva para la gestión de la integridad corporativa y las actividades comerciales.

3. Fortalecer aún más la cooperación regulatoria. Basándonos en el principio de salvaguardar verdaderamente la seguridad nacional y la competencia justa en el mercado, fortaleceremos la coordinación con los departamentos pertinentes del gobierno municipal de Shanghai y mejoraremos nuestras capacidades de garantía de servicios para mantener la seguridad económica y social. La zona experimental coopera con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para implementar estrictamente la revisión antimonopolio de la concentración de empresas. Fortalecer la cooperación entre aduanas, inspección de calidad, industria y comercio, impuestos, divisas y otros departamentos de gestión. Mejorar lentamente el método de supervisión integrada y promover la formación de una agencia de supervisión portuaria consistente y eficiente. Explorar la gestión coherente de vallas electrónicas en el área experimental y establecer un mecanismo de supervisión aduanera controlable de riesgos.

(2) Explorar políticas fiscales adecuadas para el área experimental.

4. Implementar políticas tributarias para promover la inversión. Los accionistas de empresas o grupos registrados en la zona experimental deberán pagar el impuesto sobre la renta en cuotas dentro de un período no mayor a cinco años debido a la reorganización de activos, como la inversión externa en activos no monetarios. Las empresas en la zona experimental recibirán incentivos para los talentos de alto nivel y los talentos en demanda en forma de acciones o proporciones de capital, y se implementará una política de pago a plazos del impuesto sobre la renta para los grupos que hayan implementado incentivos de capital de forma piloto en Zhongguancun. y otras áreas.

5. Implementar políticas tributarias y promover el desarrollo comercial. Las empresas de arrendamiento financiero registradas en la zona experimental o las filiales de proyectos establecidas por empresas de arrendamiento financiero en la zona experimental se incluirán en el alcance del programa piloto de devolución del impuesto a las exportaciones de arrendamiento financiero. Para las empresas de arrendamiento internacional o las subsidiarias de proyectos establecidas por empresas de arrendamiento registradas en la zona experimental, quienes compren aeronaves con un peso vacío de más de 25 toneladas en el extranjero y las arrienden a aerolíneas internacionales con la aprobación de los departamentos nacionales pertinentes disfrutarán de exportaciones relevantes. políticas preferenciales relacionadas con el impuesto al valor agregado. A los bienes que sean consumidos, procesados ​​y vendidos fuera del país por empresas en la zona experimental a través de la "segunda línea" se les aplicará el impuesto al valor agregado vinculado a la exportación y el impuesto al consumo de acuerdo con las regulaciones. A petición de las empresas, se aplicará a modo de prueba la política de imponer aranceles a los productos de exportación basándose en los materiales de exportación correspondientes o en base al formulario de inspección real. Dentro del marco de políticas actual, maquinaria y equipo y otros bienes exportados por empresas de consumo y empresas de servicios al consumidor en la zona experimental, excepto bienes exportados por empresas de la industria de servicios de vida y bienes que no están exentos de impuestos de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos. y normas pertinentes, estarán exentos de impuestos. Mejorar la política piloto de devoluciones de impuestos en los puertos de salida, y estudiar y ampliar oportunamente el alcance del piloto de los lugares de salida, los transportistas y los medios de transporte.

Además, de acuerdo con la dirección de la reforma tributaria y las prácticas internacionales, y bajo la premisa de evitar la transferencia de ganancias y la erosión de la base imponible, estudiaremos y mejoraremos activamente las políticas tributarias que sean consistentes con la inversión de capital extranjero. y desarrollo de negocios offshore.

4. Organización e implementación sólidas

El Consejo de Estado proporcionará orientación y coordinación general para el avance de la zona experimental. Shanghai debe organizar cuidadosamente la implementación, mejorar el mecanismo de trabajo, implementar las responsabilidades laborales y formar un plan práctico y detallado de acuerdo con el posicionamiento del propósito y las tareas piloto claramente establecidos en el "Plan", y de acuerdo con el principio de "la madurez puede "Se debe hacer primero y luego mejorar gradualmente". En el proceso de avance de la implementación, las nuevas situaciones deben estudiarse cuidadosamente y los nuevos problemas deben resolverse. Los problemas importantes deben informarse al Consejo de Estado para recibir instrucciones de manera oportuna. Los problemas graves deben informarse oportunamente al Consejo de Estado para recibir instrucciones. Todos los departamentos relevantes deben brindar un fuerte apoyo y realizar activamente tareas como coordinación, orientación y evaluación, y cooperar para promover mecanismos institucionales relevantes e innovaciones políticas para establecer y gestionar bien la zona piloto.

Adjunto

Varias medidas para ampliar la apertura de la industria de servicios en la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai)

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